Wyrok NSA z dnia 9 sierpnia 2017 r., sygn. II GSK 3360/15

Działalność gospodarcza; Ochrona zdrowia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło - Chlabicz Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia del. WSA Sylwester Miziołek Protokolant Anna Sobińska po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [A.] w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 6 maja 2015 r., sygn. akt II SA/Bd 1200/14 w sprawie ze skargi [A.] w G. na decyzję Dyrektora Kujawsko-Pomorskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Bydgoszczy z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I

Wyrokiem z 6 maja 2015 r. (sygn. akt II SA/Bd 1200/14) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy (dalej: WSA) oddalił skargę R. S. S. im. dr Władysława B. w G. (dalej: skarżący) na decyzję Dyrektora Kujawsko-Pomorskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Bydgoszczy (dalej: Dyrektor OW NFZ) z [...] sierpnia 2014r. w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert w sprawie zawarcia umowy o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej.

WSA orzekał w następującym stanie sprawy.

W dniu [...] kwietnia 2014 r. Kujawsko-Pomorski Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia ogłosił konkurs na udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: opieka paliatywna i hospicyjna w zakresie: świadczenia w hospicjum domowym (kod postępowania: [...]; okres obowiązywania umowy od [...] lipca 2014 r. do [...] czerwca 2017 r.).

W części jawnej komisja konkursowa stwierdziła prawidłowość ogłoszenia konkursu ofert oraz liczbę zgłoszonych ofert. W postępowaniu wpłynęło łącznie 5 ofert, w tym oferta złożona przez skarżącego.

W dniu [...] maja 2014 r. komisja konkursowa odrzuciła ofertę złożoną przez skarżącego, wskazując jako podstawę takiego rozstrzygnięcia art. 149 ust. 1 pkt 5 ustawy z 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 ze zm.; dalej: ustawa o świadczeniach), zgodnie z którym odrzuca się ofertę, jeżeli jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów.