Wyrok NSA z dnia 10 maja 2017 r., sygn. II GSK 2491/15

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia NSA Andrzej Skoczylas (spr.) Sędzia del. WSA Marek Sachajko Protokolant Ilona Szczepańska po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 marca 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 1955/14 w sprawie ze skargi M. Ś. na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania 1. oddala skargę kasacyjną; 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 marca 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 1955/14, oddalił skargę M. Ś. na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2014 r., w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.

I

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r. Dyrektor Podkarpackiego Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia ustalił objęcie M. Ś. obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego. Decyzję tę doręczono stronie za pośrednictwem Poczty Polskiej w dniu [...] stycznia 2014 r., przy czym jej odbiór nastąpił przez samego skarżącego, o czym świadczy zwrotne poświadczenie odbioru znajdujące się w aktach administracyjnych.

Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2014 r. Prezes NFZ stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji I instancji. Organ wskazał na treść art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.; powoływanej dalej jako: k.p.a.) w zw. z art. 109 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 ze zm.; powoływanej dalej jako: ustawa o świadczeniach), określającym 7-dniowy, zawity termin na wniesienie odwołania od decyzji w sprawach z zakresu ubezpieczenia zdrowotnego. Wobec powyższej regulacji, termin do wniesienia odwołania upłynął w dniu 29 stycznia 2014 r.