Wyrok NSA z dnia 23 maja 2017 r., sygn. II GSK 3363/15

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia del. WSA Ewa Cisowska - Sakrajda Protokolant asystent sędziego Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Gminy N. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 21 lipca 2015 r., sygn. akt I SA/Ke 384/15 w sprawie ze skargi Gminy N. S. na decyzję Zarządu Województwa Świętokrzyskiego z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dofinansowania ze środków z budżetu Unii Europejskiej 1. oddala skargę kasacyjną: 2. zasądza od Gminy N. S. na rzecz Zarządu Województwa Świętokrzyskiego kwotę 2000 (dwa tysiące) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. wyrokiem z dnia 21 lipca 2015 r., oddalił skargę Gminy N. S. na decyzję Zarządu Województwa Świętokrzyskiego z dnia [...] marca 2015 r., w przedmiocie zwrotu dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

Sąd I instancji ustalił następujący stan sprawy:

W wyniku przystąpienia przez Gminę N. S. do konkurs w ramach Osi Priorytetowej 5 "Wzrost jakości infrastruktury społecznej oraz inwestycje w dziedzictwo kulturowe, turystykę i sport RPOWŚ na lata 2007-2013" dla Działania 5.2 "Podniesienie jakości usług publicznych poprzez wspieranie placówek edukacyjnych i kulturalnych", złożyła ona wniosek o dofinansowanie projektu pn.: "Budowa hali sportowej w N. S.". Planując realizację projektu współfinansowanego ze środków funduszy strukturalnych skarżąca Gmina określił zakres kosztów projektu, w szczególności tzw. kosztów kwalifikowanych podlegających dofinansowaniu. Wniosek ten został zakwalifikowany do dofinansowania.

W dniu 9 marca 2010 r. Zarząd Województwa Świętokrzyskiego zawarł z Gminą N. S. umowę, w której określono zasady i warunki na jakich będzie dokonywane dofinansowanie wydatków ponoszonych przez beneficjenta na realizację projektu. Beneficjent na podstawie § 1, § 2 ust. 1 i 2, § 4 ust. 2, § 8 i § 10 oraz § 21 Umowy zobowiązany był do realizacji Projektu w sposób zgodny z obowiązującymi przepisami prawa i procedurami w ramach RPOWŚ oraz zgodnie z wnioskiem o dofinansowanie, z uwzględnieniem, że w sprawach nieuregulowanych umową zastosowanie ma między innymi ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz. 535, ze zm., dalej: ustawą o VAT).