Wyrok NSA z dnia 9 lutego 2017 r., sygn. II GSK 1549/16

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia NSA Irena Wiszniewska-Białecka Sędzia del. WSA Sylwester Miziołek Protokolant Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "C." Sp. z o. o. z siedzibą we W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 grudnia 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 126/15 w sprawie ze skargi "C." Sp. z o. o. z siedzibą we W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od "C." spółki z o. o. z siedzibą we W. na rzecz Ministra Rozwoju i Finansów 360 (słownie: trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 3 grudnia 2015r., sygn. akt V SA/Wa 126/15, oddalił skargę C.-P. W. Sp. z o.o. we W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] marca 2014 r., w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o przedłużenie zezwolenia na prowadzenie kasyna gry.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...] lutego 2010 r. Minister Finansów umorzył postępowanie w przedmiocie wniosku skarżącej o przedłużenie zezwolenia na prowadzenie kasyna gry w S. przy P. R. [...], wskazując, że z dniem 1 stycznia 2010r. weszła w życie ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201 poz.1540, dalej jako u.g.h.). Ustawa ta nie przewiduje instytucji przedłużania koncesji na prowadzenie kasyna gry.

Po rozpatrzeniu odwołania skarżącej Minister Finansów, decyzją z dnia [...] lipca 2010 r. utrzymał w mocy uprzednio wydaną przez siebie decyzję.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi na powyższą decyzję wyrokiem z dnia 14 grudnia 2010 r. sygn. akt VI SA/Wa 1969/10, skargę oddalił. W wyniku rozpatrzenia skargi kasacyjnej wniesionej przez skarżącą, Naczelny Sąd Administracyjny, wyrokiem z dnia 19 czerwca 2013 r. sygn. akt II GSK 1131/11, uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 grudnia 2010 r. oraz decyzję Ministra Finansów z dnia 12 lipca 2010 r. i poprzedzającą ją decyzję z dnia 22 lutego 2010 r. NSA nałożył na organ obowiązek dokonania w ramach ponownego rozpatrzenia sprawy oceny charakteru prawnego spornych przepisów ustawy o grach hazardowych, stanowiących podstawę rozstrzygnięcia przy uwzględnieniu wykładni pojęcia "przepisu technicznego", zawartej w wyroku TSUE z dnia 19 lipca 2012 r. wydanym w połączonych sprawach C-213/11, C-214/11 i C-217/11 Fortuna i inni.