Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 grudnia 2015 r., sygn. V SA/Wa 126/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska (spr.), Sędzia WSA - Irena Jakubiec-Kudiura, Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Protokolant specjalista - Anna Szaruch, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2015 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o przedłużenie zezwolenia na prowadzenie kasyna gry oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi "C." Sp. z o.o. w W. (dalej: spółka, strona lub skarżąca) jest decyzja Ministra Finansów (dalej: Minister Finansów, organ II instancji lub organ odwoławczy) z dnia [...] marca 2014 r. oznaczona numerem [...] utrzymująca w mocy decyzję tegoż organu (dalej: Minister Finansów lub organ I instancji) z dnia [...] grudnia 2013 r. na podstawie której umorzono postępowanie w sprawie wniosku "C." Sp. z o.o. o przedłużenie zezwolenia na prowadzenie kasyna gry w S. przy P. [...].

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 24 listopada 2009 r. do Ministra Finansów wpłynął wniosek "C." Sp. z o.o. z siedzibą w W. o przedłużenie zezwolenia na prowadzenie kasyna gry w S. przy P. [...].

Decyzją z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] Minister Finansów umorzył postępowanie w przedmiotowej sprawie wskazując, że z dniem 1 stycznia 2010r. weszła w życie ustawa z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych ( Dz. U. Nr 201 poz.1540 ) dalej w skrócie " u.g.h." Tym samym moc utraciła ustawa z dnia 29 listopada 1992r. o grach i zakładach wzajemnych (tekst jednolity Dz. U. 2004r. Nr 4 poz.27 ze zm.).

Powołując art. 118 u.g.h. Minister Finansów stwierdził, że do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy ustawy, o ile ustawa nie stanowi inaczej, natomiast w w myśl art. 49 ust 1 u.g.h. koncesji na prowadzenie kasyna gry udziela się na okres 6 lat. Ustawa o grach hazardowych nie przewiduje instytucji przedłużania koncesji na prowadzenie kasyna gry. Postępowanie w tej sprawie nie zostało zakończone do dnia 31 grudnia 2009r. i dlatego po wejściu w życie przepisów u.g.h. należało je umorzyć jako bezprzedmiotowe, ponieważ w obowiazujacym stanie prawnym nie ma możliwości przedłużenia zezwolenia na prowadzenie kasyna gry.