Wyrok NSA z dnia 12 kwietnia 2017 r., sygn. II GSK 5418/16

Podkreślić należy, że problematyka zakresu podmiotowego postępowania w zakresie wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego, a także w aspekcie kary pieniężnej z tytułu zajęcia pasa drogowego była przedmiotem analizy zarówno organów ochrony prawnej, jak i przedstawicieli doktryny. Jako adresata kary pieniężnej, co do zasady, wskazuje się inwestora.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Anna Robotowska Sędzia del. WSA Marek Sachajko (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 sierpnia 2016 r., sygn. akt III SA/Łd 419/16 w sprawie ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] marca 2016 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 sierpnia 2016 r., sygn. akt III SA/Łd 419/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę M.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] marca 2016 r., nr [...].

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przedstawił na wstępie stan faktyczny sprawy z którego wynikało, że decyzją z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi po rozpoznaniu odwołania M.R. od decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w sprawie nałożenia kary pieniężnej w wysokości 1.100 zł za samowolne zajęcie pasa drogowego - drogi gminnej ul. [...] od dnia 29 sierpnia 2015r. do dnia 2 września 2015 r., utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Jak wynikało z akt sprawy, Prezydent Miasta Ł. decyzją z dnia [...] sierpnia 2015r. zezwolił M.R. na zajęcie pasa drogowego w pasie drogi gminnej ulicy [...] w okresie od dnia 26 sierpnia 2015 r. do 28 sierpnia 2015 r. tj. 3 m² jezdni, 2 m² chodnika i 6 m² zieleńca zobowiązując do zapłaty kwoty 66 zł. Następnie dnia 31 sierpnia 2015 r. ZDiT otrzymał e-mail z prośbą o sprawdzenie zgłoszenia zajęcia pasa ruchu przy posesji położonej w Ł. na ul [...] i informujący, że chodnik jest tam rozkopany od ponad dwóch tygodni i nie ma przejścia. Do informacji załączono zdjęcia. Kontrola prowadzona w dniu 4 września 2015 r. wykazała, że pas drogowy został już uporządkowany.