Wyrok NSA z dnia 23 lutego 2017 r., sygn. II GSK 3046/16

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny podziela pogląd WSA, że w sytuacji gdy liczba wniosków o udzielenie koncesji na prowadzenie kasyna gry jest wyższa niż liczba koncesji możliwych do udzielenia, Minister Finansów powinien rozpoznać wszystkie te wnioski w jednym postępowaniu, kończącym się wydaniem jednej decyzji administracyjnej. Ma to zapewnić możliwość wzajemnego porównania ofert i ułatwić prawidłową ich ocenę i wybór najlepszej.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Irena Wiszniewska-Białecka (spr.) Sędzia del. WSA Sylwester Miziołek Protokolant Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 marca 2016 r., sygn. akt V SA/Wa 1566/15 w sprawie ze skargi Spółki A na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] stycznia 2015 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie udzielenia koncesji na prowadzenie kasyna gry oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I

Wyrokiem z 10 marca 2016 r. (sygn. akt V SA/Wa 1566/15) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (WSA), działając na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej p.p.s.a.), uwzględnił skargę Spółki A (skarżąca), uchylając zaskarżoną decyzję Ministra Finansów z [...] stycznia 2015 r., którą zostało umorzone postępowanie odwoławcze zainicjowane odwołaniem skarżącej od decyzji Ministra Finansów z [...] kwietnia 2013 r. o udzieleniu Spółce B koncesji na prowadzenia kasyna gry w województwie mazowieckim. Ponadto WSA zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego.

WSA orzekał w następującym stanie sprawy.

Po przeprowadzeniu postępowania przetargowego o udzielenie koncesji na prowadzenia kasyna gry w województwie mazowieckim Minister Finansów - odrębnymi decyzjami - udzielił koncesji dwóm podmiotom (w tym Spółce B) oraz odmówił udzielenia koncesji sześciu podmiotom (w tym skarżącej).