Postanowienie NSA z dnia 8 listopada 2016 r., sygn. I OW 162/16

Spór kompetencyjny/Spór o właściwość

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędziowie: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędzia del WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosku Powiatu O. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Powiatem O. a Powiatem A. w przedmiocie wskazania organu właściwego do ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie małoletnich P. K. i R. S. umieszczonych w pieczy zastępczej postanawia: oddalić wniosek.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 22 lipca 2016 r. Starosta O., działając w imieniu Powiatu O., wystąpił na podstawie art. 22 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23), dalej k.p.a. oraz art. 4, art. 15 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016 r. poz. 718 z późn. zm.), dalej P.p.s.a., o rozstrzygnięcie negatywnego sporu o właściwość pomiędzy Powiatem O. a Powiatem A. w sprawie wskazania organu właściwego do ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej - P.K. i R.S. - poprzez wskazanie Powiatu A. jako organu właściwego do ponoszenia tych wydatków.

W uzasadnieniu Starosta wskazał, że w dniu 22 października 2013 r. Sąd Rejonowy w [...] III Wydział Rodzinny i Nieletnich wydał w sprawie [...] postanowienie dotyczące zabezpieczenia dobra małoletniego R.S., urodzonego dnia [...] lutego 2002 r. w [...], syna [...], poprzez umieszczenie go w rodzinie zastępczej w osobach [...] do czasu prawomocnego zakończenia przedmiotowego postępowania. Tego samego dnia ten sam Sąd wydał postanowienie w sprawie [...], dotyczące zabezpieczenia dobra małoletniego [...] urodzonego dnia [...] sierpnia 2012 r. w [...], syna [...], poprzez umieszczenie go w rodzinie zastępczej w osobach [...] do czasu prawomocnego zakończenia przedmiotowego postępowania. Postanowienia te Sąd wydał po śmierci matki dzieci - [...], która zmarła [...] lipca 2013 r.. Do chwili śmierci matka dzieci miała miejsce zamieszkania pod adresem [...]. Wraz z nią zamieszkiwały też dzieci. Matka dzieci przed śmiercią wskazała swą siostrę [...] wraz z jej mężem jako osoby, które miałyby się podjąć opieki nad jej dziećmi w sytuacji pogorszenia się jej stanu zdrowia lub śmierci.