Postanowienie NSA z dnia 13 września 2016 r., sygn. II OZ 867/16

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień po rozpoznaniu w dniu 13 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 czerwca 2016 r., sygn. akt II SA/Łd 388/16 odrzucające skargę P. M. na uchwałę Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...] listopada 2015 r., Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru miasta Ł. położonej w rejonie A. H. oraz ulic: R. i Z. postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 21 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę P. M. (dalej jako "skarżący") na uchwałę Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...] listopada 2015 r., Nr [...]/460 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru miasta Ł. położonej w rejonie A. H. oraz ulic: R. i Z.

W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że skarżący reprezentowany przez pełnomocnika, w dniu 14 stycznia 2016 r. wezwał Radę Miejską w Ł. do usunięcia naruszenia prawa ww. uchwałą (mylnie oznaczoną w wezwaniu jako uchwała nr [...]/416). Do wezwania załączone zostało pełnomocnictwo do prowadzenia sprawy "(...) w zakresie zaskarżenia uchwały numer [...]/416 Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...] listopada 2015 r. (...)" udzielone adwokatowi J. C. Następnie pełnomocnik skarżącego - bez wezwania ze strony organu - w dniu 23 lutego 2016 r. złożył pismo zatytułowane "uzupełnienie wezwania", załączając do niego kolejne pełnomocnictwo do działania w imieniu skarżącego, tym razem z dnia 23 lutego 2016 r. W piśmie wskazano, iż uzupełnienie wezwania do usunięcia naruszenia prawa następuje "w związku z dostrzeżonym brakiem w zakresie pełnomocnictwa". W załączonym pełnomocnictwie z dnia 23 lutego 2016 r. skarżący udzielił adwokatowi J. C. umocowania do prowadzenia "(...) sprawy o: wezwanie Gminy Miasta Ł. do usunięcia naruszenia prawa w zakresie uchwały nr [...]/416 Rady Miejskiej w Ł. z dnia 18 listopada 2015 r. (...)". W odpowiedzi na wezwanie Rada Miejska w Ł. w dniu [...] marca 2016 r. podjęła uchwałę nr [...] odmawiającą uwzględnienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa dokonanego uchwałą z dnia [...] listopada 2015 r. Uchwała ta wraz z uzasadnieniem została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 4 kwietnia 2016 r. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na uchwałę z dnia [...] listopada 2015 r. skarżący złożył w dniu 18 kwietnia 2016 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej).