Postanowienie NSA z dnia 9 sierpnia 2016 r., sygn. II OW 35/16

Inne

Dnia 9 sierpnia 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie Sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędzia del. WSA Małgorzata Jarecka po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta Grudziądza działającego imieniem Gminy Miasta Grudziądza o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Gminą Miasto Grudziądz a Wojewodą Kujawsko-Pomorskim w przedmiocie wskazania organu właściwego do powołania rady społecznej Regionalnego Szpitala Specjalistycznego im. Dr Wł. Biegańskiego w Grudziądzu postanawia: wskazać Radę Miejską Grudziądza jako organ właściwy do powołania rady społecznej Regionalnego Szpitala Specjalistycznego im. Dr Wł. Biegańskiego w Grudziądzu.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 10 czerwca 2016 r. pełnomocnik Gminy - Miasto Grudziądz zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Gminą - Miastem Grudziądz (w imieniu której działa Prezydent Miasta Grudziądza), a Wojewodą Kujawsko-Pomorskim poprzez wskazanie Wojewody Kujawsko-Pomorskiego jako organu właściwego do powołania, na podstawie art. 48 ust. 5 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2015 r., poz. 618 z późn. zm., dalej "Udl"), Rady Społecznej [...]. Do wniosku dołączono m. in. uchwałę Rady Miejskiej w Grudziądzu w kwestii upoważnienia Prezydenta Miasta Grudziądza do wystąpienia z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego.

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że zgodnie z art. 48 ust. 1 Udl w podmiocie leczniczym nie będącym przedsiębiorcą działa rada społeczna, kadencja rady społecznej w [...], będącym podmiotem leczniczym nie będącym przedsiębiorcą, zakończyła się z dniem 30 kwietnia 2016 r. Jak wynika z regulacji art. 48 ust. 5 Udl "radę społeczną powołuje i odwołuje oraz zwołuje jej pierwsze posiedzenie podmiot tworzący". Podmiotem tworzącym jest zaś − zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 6 tej ustawy − podmiot albo organ, który utworzył podmiot leczniczy w formie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, jednostki budżetowej albo jednostki wojskowej.