Postanowienie NSA z dnia 12 lipca 2016 r., sygn. I OZ 732/16

Prawo pomocy

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 maja 2016 r., sygn. akt IV SAB/Wa 45/15 o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi S. L. na bezczynność Prezydenta m.st. Warszawy w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o ustalenie odszkodowania postanawia oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 16 maja 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, IV SAB/Wa 45/15, odmówił S. L. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi S. L. na bezczynność Prezydenta m.st. Warszawy w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o ustalenie odszkodowania.

W uzasadnieniu Sąd I instancji podniósł, że w nadesłanym formularzu PPF skarżący wskazał, że od końca I. kwartału 2012 r. jest bezrobotny i utrzymuje się z dorywczych prac. Posiadane środki finansowe przeznacza w całości na bieżące wydatki związane z utrzymaniem rodziny i domu. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz nadesłanych dokumentach wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z M. W. oraz dwiema córkami. Mieszka w domu o powierzchni 114 m2 położonym w W. M. W. prowadzi od stycznia 2015 r. działalność gospodarczą pod nazwą "[...]". Z nadesłanego wyciągu z rachunku bankowego wynika, że skarżący opłaca koszty sądowe w sprawach przed WSA w Warszawie, spłaca również zadłużenie na karcie kredytowej (w październiku 2015 r. - 720,84 zł, w listopadzie - 111,43 zł, w grudniu 2015 r. - 236,70 zł). Z rachunku M. W. wynika natomiast, że dysponuje ona środkami w wysokości 2.768,57 zł (stan na 8 stycznia 2016 r.), pochodzącymi m. in. z opłat tytułem czesnego za przedszkole. Obrót na rachunku prowadzonym w związku z działalnością gospodarczą w okresie od 1 października 2015 do 8 stycznia 2016 r. wynosił ponad 63.000 zł. Z nadesłanych dokumentów wynika, że skarżący ma przyznany limit na karcie kredytowej w wysokości 29 000 zł. Za pomocą rachunku bankowego regularnie spłacał koszty karty kredytowej. W ocenie Sądu ustalenie takiego limitu wymagało wykazania przez skarżącego odpowiednio wysokich wpływów na rachunek. Skarżący nie wykazał, że koszty postępowania nie mogą zostać pokryte z powyższego limitu. Oceniając stan majątkowy skarżącego i jego możliwości płatnicze Sąd uwzględnił nie tylko dochód, jaki uzyskuje on sam, ale także dochód osiągany przez osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym. Jak wynika bowiem z oświadczeń skarżącego wnioskodawca pozostaje w nieformalnym związku z M. W. Zauważyć należy, że skarżący w sprzeciwie podnosił, że nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego z M. W. W ocenie Sądu nie koresponduje to z dokumentacją zebraną do akt sprawy. Zarówno skarżący jak i M. W. podają ten sam adres zamieszkania - ul. Z. [...]. Z akt sprawy wynika, że pod tym adresem prowadzone jest niepubliczne przedszkole. Skarżący wskazał, że jest właścicielem tej nieruchomości i ponosi koszty jego utrzymania.