Wyrok NSA z dnia 31 marca 2016 r., sygn. I OSK 1671/14

Chwilą podpisania decyzji administracyjnej mamy do czynienia z wydaniem decyzji w sensie procesowym w tym znaczeniu, że istnieje decyzja administracyjna, a dzień wydania decyzji jest miarodajny dla oceny podstawy prawnej i podstawy faktycznej decyzji.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Monika Nowicka sędzia NSA Marek Stojanowski sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Justyna Stępień po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej C. Sp. z o.o. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 27 lutego 2014 r. sygn. akt II SA/Ke 1106/13 w sprawie ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 27 lutego 2014 r., sygn. akt II SA/Ke 1106/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę C. sp. z o.o. na decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] października 2013 r., nr [...], w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przedstawił następujący stan sprawy.

Wojewoda Ś. - po rozpatrzeniu odwołania J. K. od decyzji Starosty P. z dnia [...] lipca 2010 r., orzekającej o odmowie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] obr. [...] m. P., o pow. [...] ha, położonej przy ulicy [...], dla której Sąd Rejonowy w P. prowadzi księgę wieczystą KW Nr [...], stanowiącej własność Skarbu Państwa i znajdującej się w użytkowaniu wieczystym P. Sp. z o.o. - decyzją z dnia [...] października 2013 r. orzekł o uchyleniu zaskarżonej decyzji w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

W uzasadnieniu decyzji organ II instancji wyjaśnił, że decyzją Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w K. Urząd Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lutego 1965 r. wywłaszczona została na rzecz Skarbu Państwa na potrzeby K. w K. nieruchomość o powierzchni [...] metrów kwadratowych, położona w P. przy ul. [...], stanowiąca własność J. K.. Nieruchomość wywłaszczona oznaczona została nr [...] na planie sytuacyjnym sporządzonym w 1964 r. i przyjętym do ewidencji Powiatowego Biura Geodezji i Urządzeń Terenów Rolnych Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w P. za nr [...] w dniu [...] sierpnia 1964 r. Z uzasadnienia decyzji wywłaszczeniowej wynikało, że K. w K. we wniosku o wywłaszczenie uzasadniło potrzebę wywłaszczenia tym, że nieruchomość jest niezbędna dla realizacji narodowych planów gospodarczych, a mianowicie pod budowę składu. Wniosek o wywłaszczenie oparty został na decyzji o lokalizacji szczegółowej nr [...] z dnia [...] sierpnia 1964 r., wydanej przez Wydział Budownictwa, Urbanistyki i Architektury Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w P.