Wyrok NSA z dnia 4 marca 2016 r., sygn. I OSK 1353/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. WSA Rafał Wolnik (spr.) Protokolant st. asystent sędziego Marta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] S.A. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 6 lutego 2014 r. sygn. akt II SA/Op 527/13 w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Wojewody O. z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 6 lutego 2014 r., sygn. akt II SA/Op 257/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, po rozpoznaniu sprawy ze skargi K. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2013 r., nr [...], w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty N. z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...]; określił, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości oraz zasądził od Wojewody [...] na rzecz skarżącego kwotę 457,00 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu powyższego wyroku zawarto następujące ustalenia faktyczne:

Wnioskiem z dnia 21 maja 2012 r. [...] SA z siedzibą w K. zwróciła się do Starosty N. o wydanie decyzji w trybie art. 124 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 2010 r., Nr 102, poz. 651 z późn. zm.), zwanej dalej u.g.n., w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości składającej się z działki nr [...] położonej w miejscowość W., powiat N., stanowiącej własność K. i T. S., poprzez zezwolenie wnioskodawcy na przeprowadzenie inwestycji pn. "Budowa elektroenergetycznej linii napowietrznej 110 kV relacji Namysłów- Oleśnica", na obszarze 0,26 ha należącym do powyższej nieruchomości. Wnioskodawca powołał się na brak zgody właścicieli nieruchomości oraz wyjaśnił, że przedmiotowa inwestycja jest inwestycją celu publicznego, a jej trasa uwzględniona została w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego wsi W., zatwierdzonym uchwałą Rady Gminy w W. Nr XIX /110/08 z dnia 29 sierpnia 2008 r. Wnioskodawca wskazał, że przebieg trasy linii jest "optymalny" ze względu na odległość od zabudowy mieszkalnej. Z kolei jej "alternatywny" przebieg jest niemożliwy ze względu na uwarunkowania planistyczne oraz stan faktyczny. Wnioskodawca wskazał, że na działce nr [...] podwieszone zostaną przewody o napięciu 110 kV, a w granicy działki posadowiony będzie słup kratowy nr 4. Ustanowiony zostanie także pas technologiczny o szerokości 22 m (2x 11 m licząc od osi linii dla odcinak napowietrznego), wolny od zabudowy mieszkalnej. Do wniosku dołączono m.in. protokół rokowań z dnia 1 marca 2012 r., z treści którego wynika, że przyczyną braku porozumienia były rozbieżne oczekiwania stron co do wysokości rekompensaty za zajęcie nieruchomości pod linię energetyczną, jak również niezgodność, co do sposobu przeprowadzenia linii energetycznej przez teren nieruchomości.