Wyrok NSA z dnia 20 kwietnia 2016 r., sygn. II OSK 2021/14

Przesłanka opuszczenia dotychczasowego miejsca pobytu stałego jest spełniona wówczas, gdy opuszczenie to ma charakter trwały i jest dobrowolne, a więc osoba fizyczna nie przebywa w lokalu mieszkalnym, w którym miała zorganizowane centrum życiowe, a nieprzebywanie to jest wynikiem woli tej osoby. Jednocześnie osoba ta przejawia wolę skoncentrowania w innym miejscu swoich spraw życiowych, w tym założenia ośrodka osobistych i majątkowych interesów.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Stahl (spr) Sędzia del. NSA Zygmunt Zgierski Protokolant starszy inspektor sądowy Wioletta Lasota po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 marca 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 2878/13 w sprawie ze skargi J. A. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2013 r. nr [....] w przedmiocie wymeldowania 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...]; 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz J. A. kwotę 800 (osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 marca 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 2878/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J.A. na decyzję Wojewody [...] z dnia 10 października 2013 r. w przedmiocie wymeldowania.

W uzasadnieniu zaskarżonego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że decyzją z dnia 11 lipca 2012 r. Burmistrz [...], po rozpoznaniu wniosku D.F., orzekł o wymeldowaniu J.A. z pobytu stałego w budynku nr [...] przy ul. H. w R.. We wniosku wskazano, że skarżąca nie mieszka w miejscu pobytu stałego od maja 2012 r., a obecnie przebywa u syna w W.. W toku postępowania wnioskodawca wyjaśnił, że skarżąca była konkubentką jego ojca i mieszkała z nim w przedmiotowym budynku. Po jego śmierci w maju 2012 r. skarżąca wyprowadziła się, zabierając część swoich rzeczy. Pozostałe rzeczy zabrała w dniu 5 lipca 2012 r. w obecności funkcjonariuszy policji i swojej rodziny. Od dnia 1 czerwca 2012 r. w przedmiotowym budynku mieszka wnioskodawca z rodziną. Skarżąca w toku postępowania wyjaśniła, że w przedmiotowym budynku, wybudowanym wspólnie z ojcem wnioskodawcy, mieszkała od 1992 r. W dniach 20-21 maja 2012 r. po powrocie z cmentarza nie mogła dostać się do budynku z uwagi na wymienione zamki w drzwiach. Nie udało jej się wejść do domu, również z pomocą funkcjonariuszy policji. W dniu 5 lipca 2012 r. w obecności policjantów zabrała swoje rzeczy z budynku pozostawiając wyposażenie domu. Obecnie mieszka w różnych miejscach - u koleżanki, syna, siostry. Jedynie policja przeprowadzała interwencje w tej sprawie.