Wyrok NSA z dnia 20 kwietnia 2016 r., sygn. I OSK 3499/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędziowie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędzia del. WSA Iwona Kosińska Protokolant asystent sędziego Katarzyna Kudrzycka po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Burmistrza A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 sierpnia 2015 r. sygn. akt III SA/Kr 609/15 w sprawie ze skarg Wojewody Małopolskiego na § 1 pkt 2 i pkt 3 Zarządzenia Burmistrza A. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia konkursu na stanowisko dyrektora samorządowej placówki oświatowej 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargi Wojewody Małopolskiego; 3. zasądza od Wojewody Małopolskiego na rzecz Gminy Miasta A. kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 sierpnia 2015 r. sygn. akt III SA/Kr 609/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu skarg Wojewody Małopolskiego, stwierdził, że § 1 pkt 2 i pkt 3 Zarządzenia Burmistrza A. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w sprawie zatwierdzenia konkursu na stanowisko dyrektora samorządowej placówki oświatowej został wydany z naruszeniem prawa.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że w dniach 2 czerwca 2014 r. i 4 czerwca 2014 r. przeprowadzono Konkursy na stanowiska: Dyrektora Zespołu Szkół Samorządowych w R. i Dyrektora Zespołu Szkół Samorządowych w I. Zaskarżonym zarządzeniem Burmistrz A. zatwierdził te konkursy.

Skargi na powyższe zarządzenie wniósł Wojewoda Małopolski, kwestionując je w zakresie § 1 pkt 2 tj. zatwierdzenia konkursu na stanowisko Dyrektora Zespołu Szkół Samorządowych w I., jak i w zakresie § 1 pkt 3, tj. zatwierdzenia konkursu na stanowisko Dyrektora Zespołu Szkół Samorządowych w R. Zarzucił on Burmistrzowi naruszenie art. 36a ust. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm., dalej u.s.o.) poprzez odmowę powierzenia stanowiska dyrektora szkoły kandydatowi, który otrzymał bezwzględną większość głosów; naruszenie § 6 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz. U. z 2010 r. Nr 60, poz. 373 ze zm., dalej rozporządzenie) poprzez nierozstrzygniecie konkursu, w sytuacji gdy jeden z uczestników otrzymał bezwzględną większość głosów obecnych członków komisji oraz naruszenie § 8 ust. 2 rozporządzenia poprzez zatwierdzenie wadliwie przeprowadzonego konkursu.