Wyrok NSA z dnia 17 maja 2016 r., sygn. II OSK 2577/15

Obowiązek wyjaśnienia sprawy pod względem faktycznym i prawnym należy do organu administracji publicznej prowadzącego postępowanie. Kodeks postępowania administracyjnego nie określa wyraźnie podstaw prawnych analizowanej zależności. W orzecznictwie sadowym przyjmuje się, że przesądza o niej treść przepisów prawa materialnego, stanowiących podstawę prawną decyzji administracyjnej i w nich nakazuje jej poszukiwać.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień /spr./ Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędzia NSA del. Zygmunt Zgierski Protokolant: starszy inspektor sądowy Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej C. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 czerwca 2015 r. sygn. akt VII SA/Wa 2941/14 w sprawie ze skargi C. B. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 czerwca 2015 r., sygn. akt VII SA/Wa 2941/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę C. B. (dalej: skarżący) na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego.

Przedmiotowy wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.

Prezydent Miasta W. decyzją z dnia [...] listopada 2004 r., nr [...], zatwierdził projekt budowlany i wydał skarżącemu pozwolenie na budowę inwestycji polegającej na nadbudowie i rozbudowie garażu przy ul. [...] w W. Inwestycja ta została zakończona zawiadomieniem o zakończeniu budowy z dnia 28 października 2005 r., bez wniesienia przez właściwy organ sprzeciwu.

Pismem z dnia [...] listopada 2006 r. J. B. - współwłaściciel nieruchomości przy ul. [...] w W., zwrócił się do organu powiatowego o wyjaśnienie niezgodności rozbudowy realizowanej na tej nieruchomości z zatwierdzonym projektem. Kolejnym pismem z dnia [...] kwietnia 2007 r. wniósł o określenie rozbieżności pomiędzy projektem dotyczącym nadbudowy istniejącego garażu wraz z jego rozbudową, a rzeczywistą jego realizacją.