Wyrok NSA z dnia 24 maja 2016 r., sygn. II OSK 2552/14

Organ administracji dysponuje pewną granicą swobodnej oceny jakie środki zaradcze zastosować. Granice tej swobodnej oceny wyznacza przede wszystkim rodzaj niezgodności.

Teza od Redakcji

Dnia 24 maja 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Kamiński Sędziowie Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant asystent sędziego Julia Słomińska po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej I.T. i A. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 23 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SA/Bd 68/14 w sprawie ze skargi I. T. i A. T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w [...] z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie nakazów i zakazów z zakresu nadzoru weterynaryjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 23 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SA/Bd 68/14, oddalił skargę I. T. i A. T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w [...] z [...] listopada 2013 r., utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Lekarza Weterynarii w [...] z [...] września 2013 r., którą zakazano skarżącym wprowadzenia na rynek 25.759 sztuk brojlerów kurzych oraz nakazano czyszczenie, mycie i dezynfekcję wszystkich urządzeń i pomieszczeń mających styczność z niedozwolonym białkiem pochodzenia zwierzęcego i udokumentowanie tych czynności. Wyrok ten został wydany w następujących istotnych okolicznościach sprawy.

Powiatowy Lekarz Weterynarii w [...] decyzją z [...] września 2013 r., powołując się na art. 7 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 22 lipca 2006 r. o paszach (Dz.U. Nr 144, poz. 1045 ze zm., dalej: ustawa o paszach), art. 54 ust. 2 lit. a i lit. b rozporządzenia nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt (Dz.U.EU.L 165 z 30 kwietnia 2004 r., dalej: rozporządzenie nr 882/2004), art. 7 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 oraz załącznik nr IV rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 999/2001 z dnia 22 maja 2001 r. ustanawiającego zasady dotyczące zapobiegania, kontroli i zwalczania niektórych przenośnych gąbczastych encefalopatii (Dz.U.L 147 z dnia 31 maja 2001 r., dalej: rozporządzenie nr 999/2001), art. 9 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o produktach pochodzenia zwierzęcego (Dz.U. z 2006 r. Nr 17, poz. 127 ze zm., dalej: ustawa o produktach pochodzenia zwierzęcego), § 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie określenia spraw rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnej przez powiatowego lekarza weterynarii (Dz.U. z 2007 r. Nr 2, poz. 20 ze zm., dalej: rozporządzenie w sprawie określenia spraw rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnej przez powiatowego lekarza weterynarii), zakazał skarżącym wprowadzenia na rynek 25.759 sztuk brojlerów kurzych rasy Cobb - 500 w wieku 45 dni, znajdujących się w kurniku nr 9, nakazał czyszczenie, mycie i dezynfekcję wszystkich urządzeń i pomieszczeń mających styczność z niedozwolonym białkiem pochodzenia zwierzęcego i udokumentowanie tych czynności oraz nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.