Wyrok NSA z dnia 13 października 2016 r., sygn. I OSK 3246/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędzia del. WSA Iwona Kosińska Protokolant st. asystent sędziego Wojciech Latocha po rozpoznaniu w dniu 13 października 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Miasta W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 września 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 1623/14 w sprawie ze skargi Miasta W. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za nieruchomość oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 9 września 2014 r. (sygn. akt I SA/Wa 1623/14), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Miasta W. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Decyzją z dnia [...] października 1995 r. nr [...], Burmistrz Gminy W. - orzekając na podstawie art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. z 1991 r. Nr 30, poz. 127 ze zm.) - zwanej dalej "u.g.g." i na wniosek jej właściciela - M. H. zatwierdził projekt podziału nieruchomości położonej w W. przy ul. B., P. i P., oznaczonej jako działka nr [...] z obrębu [...]. W wyniku podziału powstały m.in. działki nr [...] o pow. [...] m2 i [...] o pow. [...] m2 przeznaczone pod drogi publiczne.

W dniu [...] grudnia 2005 r. M. H. i jego żona E. (po wcześniejszym rozszerzeniu wspólności ustawowej) wystąpili o ustalenie odszkodowania za w/w działki gruntu, bowiem ich własność - z mocy samego prawa - przeszła na rzecz Gminy W. , z dniem, w którym decyzja o zatwierdzeniu projektu podziału nieruchomości stała się ostateczna.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [..], Prezydent W. odmówił uwzględnienia powyższego wniosku, podnosząc, że brak było podstaw do orzekania o odszkodowaniu za opisaną na wstępie nieruchomość z uwagi na to, że jej właściciel zrzekł się odszkodowania (vide: decyzja Burmistrza Gminy W. z dnia [...] października 1995 r. zatwierdzająca projekt podziału nieruchomości oraz oświadczenie M. H. z dnia [...] października 1995 r.).