Wyrok NSA z dnia 25 października 2016 r., sygn. II OSK 92/15

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie sędzia NSA Barbara Adamiak sędzia del. WSA Iwona Niżnik-Dobosz (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 25 października 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy Kadzidło od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 września 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 1178/14 w sprawie ze skargi Wojewody Mazowieckiego na uchwałę Rady Gminy w Kadzidle z dnia 4 listopada 2013 r. nr XXXIX/261/2013 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Gminy Kadzidło na rzecz Wojewody Mazowieckiego kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 23 września 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 1178/14 w sprawie ze skargi Wojewody Mazowieckiego na uchwałę Nr XXXIX/261/2013 Rady Gminy w Kadzidle z dnia 4 listopada 2013 r. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Uchwałą Nr XXXIX/261/2013 Rady Gminy w Kadzidle z dnia 4 listopada 2013 r. uchwalono zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Kadzidło.

W skardze na powyższą uchwałę Wojewoda Mazowiecki - na podstawie art. 93 ustawy o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2013 r, Nr. 142, poz. 594, dalej jako: u.s.g.) - wniósł o stwierdzenie jej nieważności w całości, zarzucając naruszenie przepisów:

I. art. 15 ust. 1, art. 15 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647 z późn. zm., dalej jako: u.p.z.p.) w brzmieniu przed wejściem w życie ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz ustawy o ochronie, zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 130, poz. 871), § 4 pkt 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1587, dalej jako: "rozporządzenie w sprawie wymaganego zakresu projektu m.p.z.p", "rozporządzenie") w zw. z art. 7 Konstytucji RP, poprzez ustalenia zawarte w § 7 ust. 3 pkt 1, § 7 ust. 6 pkt 2 i § 14 uchwały: karta terenu nr A.20 UM, ust. 6;