Wyrok NSA z dnia 27 października 2016 r., sygn. I OSK 1663/16

Po złożeniu podania o wznowienie postępowania, organ podejmuje określone czynności proceduralne mające na celu ustalenie wyżej opisanych okoliczności formalnych, niemniej jednak nie są one podejmowane w ramach postępowania administracyjnego. Nie są one czynnościami procesowymi, lecz mają charakter wewnętrzny.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wiesław Morys (spr.) sędzia NSA Iwona Bogucka sędzia del. NSA Jerzy Krupiński po rozpoznaniu w dniu 27 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 18 listopada 2015 r. sygn. akt II SA/Ke 900/15 w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] sierpnia 2015 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną. 10

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę J. S. na sprecyzowane w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach.

W uzasadnieniu tegoż wyroku Sąd I instancji wskazał, że zaskarżonym postanowieniem, zapadłym po rozpatrzeniu zażalenia J. S. na postanowienie Prezydenta Miasta Kielce z [...] kwietnia 2015 r., odmawiające wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Prezydenta Miasta Kielce z [...] listopada 1991 r., zatwierdzającą projekt podziału nieruchomości położonej przy ul. [...], oznaczonej jako działka [...] na działki [...]/1 i [...]/2, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 K.p.a., organ odwoławczy utrzymał je w mocy. Jak wynika z dokonanych w sprawie ustaleń Prezydent Miasta Kielce odmówił wznowienia postępowania argumentując, że wniosek o wznowienie oparty był na przesłance określonej w art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a. i w takim przypadku winien on być złożony w terminie 1 miesiąca od dnia dowiedzenia się przez wnioskodawcę o decyzji (art.148 § 2 K.p.a.). J. S. wniósł podanie o wznowienie dnia 29 lipca 2014 r., podczas gdy z kwestionowaną decyzją zapoznał się najpóźniej składając wniosek o stwierdzenie jej nieważności, co miało miejsce 7 stycznia 2014 r. Zdaniem organu odwoławczego, który podzielił te ustalenia i rozważania, wnioskodawca nie dochował ustawowego terminu do wniesienia podania o wznowienie postępowania, co uzasadnia odmowę wznowienia.