Wyrok NSA z dnia 18 maja 2016 r., sygn. I OSK 2041/14

Zarzut niewłaściwego zastosowania prawa materialnego może odnieść skutek w sytuacji, gdy nie jest kwestionowany stan faktyczny sprawy.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk, Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.), Sędzia del. WSA Joanna Brzezińska, Protokolant starszy asystent sędziego Maciej Kozłowski, po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Miasto Ząbki od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 kwietnia 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 2575/13 w sprawie ze skargi Gminy Miasto Ząbki na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 8 kwietnia 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 2575/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Burmistrza Miasta Ząbki na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd I instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Starosta Wołomiński, po rozpatrzeniu wniosku Burmistrza Miasta Ząbki, wydał decyzję nr [...] z dnia [...].04.2010 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej polegającej na budowie ul. R. w Ząbkach na odcinku od ul. P. do ul. K. wraz z budową rurociągu teletechnicznego, przebudową sieci TPSA, przebudową linii niskiego napięcia i budową odwodnienia (kategoria obiektu budowlanego XXV), którą zatwierdził projekt podziału nieruchomości na potrzeby przedmiotowej inwestycji. Niniejsza decyzja stała się ostateczna w dniu [...] maja 2010 r. Pod ww. inwestycję przeznaczono m. in. nieruchomość położoną w Ząbkach, oznaczoną jako działka ewidencyjna nr 1, o pow. 2837 m², z obrębu 2-01. Stosownie do art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2013 r., Nr 687) wyżej opisana nieruchomość stała się z mocy prawa własnością Gminy Ząbki z dniem, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stała się ostateczna, tj. z dniem [...] maja 2010 r., za odszkodowaniem ustalonym w odrębnej decyzji, o której mowa w art. 18 ww. ustawy. Zgodnie z art. 12 ust. 4a i ust. 5 ww. ustawy, decyzję ustalającą wysokość odszkodowania za nieruchomości, o których mowa w ust. 4, wydaje organ, który wydał decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej.