Wyrok NSA z dnia 22 kwietnia 2016 r., sygn. II OSK 671/16

Mienie pozostające w zarządzie czy użytkowaniu jednostki organizacyjnej gminy jest mieniem komunalnym.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Teresa Kobylecka /spr./ sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 26 listopada 2015 r., sygn. akt II SA/Ol 1058/15 w sprawie ze skargi R. D. na zarządzenie zastępcze Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od R. D. na rzecz Wojewody Warmińsko-Mazurskiego kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) zł tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 listopada 2015r. sygn. akt II SA/Ol 1058/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie po rozpoznaniu sprawy ze skargi [...] na zarządzenie zastępcze Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] lipca 2015r., Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego - oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

Pismem z dnia 11 czerwca 2015r. Wojewoda Warmińsko-Mazurski (dalej organ nadzoru), powołując się na art. 98a ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 594 ze zm. - dalej u.s.g.), wezwał Radę Miejską w Olecku (dalej Rada Miejska) do podjęcia w terminie 30 dni od otrzymania wezwania, uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu radnej Rady Miejskiej w Olecku - [...] (dalej radna).

W uzasadnieniu wezwania organ nadzoru podniósł, że radna prowadzi działalność gospodarczą na terenie gminy Olecko pod firmą Niepubliczne Ognisko Edukacyjne [...] Przedszkole "[...]", Żłobek "[...]" i w ramach prowadzonej działalności gospodarczej zawarła w dniu 31 grudnia 2012r. z Gminą Olecko umowę użyczenia na czas nieokreślony wyposażenia dla utworzonego przez nią żłobka. Wyposażenie to stanowi własność Gminy Olecko, które zostało zakupione w ramach realizacji projektu rządowego "Maluch 2012" na wsparcie realizacji zadania publicznego w zakresie opieki sprawowanej w formie żłobka. Ponadto radna, jako podmiot prowadzący żłobek na terenie Gminy Olecko, otrzymuje także z budżetu tej Gminy dotację w kwocie 300 zł miesięcznie na każde dziecko objęte opieką.