Wyrok NSA z dnia 20 stycznia 2016 r., sygn. I OSK 1186/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.), Sędzia NSA Joanna Banasiewicz, Sędzia del. NSA Zygmunt Zgierski, Protokolant starszy inspektor sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Miasta Stołecznego Warszawy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 stycznia 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 122/14 w sprawie ze skargi Miasta Stołecznego Warszawy na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Warszawskiego Zachodniego z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...]; 2. zasądza od Wojewody Mazowieckiego na rzecz Miasta Stołecznego Warszawy kwotę 900 (dziewięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 12 stycznia 2015 r., I SA/Wa 122/14 oddalił skargę Miasta Stołecznego Warszawy na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości.

Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:

Decyzją o lokalizacji inwestycji z dnia [...] listopada 1971 r., nr [...] ustalona została lokalizacja osiedla mieszkaniowego [...] na terenie położonym w Warszawie, w obrębie ulic [...], [...], [...] i [...] o łącznej powierzchni 71 ha. Na podstawie umowy sprzedaży zawartej w formie aktu notarialnego z dnia 22 czerwca 1973 r., Repertorium Nr [...], w trybie art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (t.j. Dz. U. Z 1961 r., Nr 18, poz. 94), Skarb Państwa nabył prawo własności nieruchomości położonej w Warszawie, w ówczesnej dzielnicy Żoliborz, przy ulicy [...] o powierzchni 384 m2. Przedmiotowy grunt pochodził z nieruchomości ujętej w tabeli likwidacyjnej wsi W. W chwili spisywania umowy nieruchomość była oznaczona jako działka ewidencyjna nr [...] na planie i w rejestrze pomiarowym osiedla [...], wpisanym do ewidencji w składnicy Map i Dokumentacji Geodezyjnych Warszawskiego Przedsiębiorstwa Geodezyjnego Prezydium Rady Narodowej m. st. Warszawy z dnia 17 marca 1972 r. pod numerem [...]. Tym samym numerem działka ta została oznaczona na mapie sytuacyjnej dla celów wywłaszczeniowych. W treści aktu notarialnego zaznaczono, iż samoistnymi posiadaczami przedmiotowej nieruchomości byli W. i J. małżonkowie R. Cena nieruchomości sprzedawanej na rzecz Skarbu Państwa została ustalona na kwotę 59.999,00 zł, w tym wartość zabudowań określono na kwotę 39.936,00 zł, wartość gruntu na kwotę 18.628,00 zł, a wartość roślin na kwotę 1.435,00 zł. Z kolei, ze znajdującej się w aktach sprawy kopii umowy sprzedaży zawartej w formie aktu notarialnego z dnia 6 lutego 1937 r., A Repertorium [...] wynika, że W. i J. małżonkowie R. nabyli nieruchomość położoną we wsi W. (ówczesna Gmina Młociny) zapisaną w tabeli likwidacyjnej tejże wsi pod numerem [...], której stan prawny uregulowany był w księdze, wieczystej "[...]" prowadzonej przez Wydział Hipoteczny Sądu Grodzkiego w Warszawie. W skład powyższej nieruchomości wchodziła położona oddzielnie od reszty gruntów działka o powierzchni 471 m2.