Wyrok NSA z dnia 15 stycznia 2016 r., sygn. II OSK 2303/14

Zmiana przepisów prawa w toku postępowania administracyjnego może skutkować koniecznością jego uchylenia, gdy jest to zmiana, która wprowadza istotne zmiany w stosunku do wcześniej istniejących uregulowań np. gdy wprowadzane są dodatkowe wymogi, by strona postępowania mogła uzyskać uprawnienie.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński /spr./ Sędzia WSA del. Iwona Bogucka Protokolant: starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Ministra Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 411/14 w sprawie ze skargi M. S.A. z siedzibą w N. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 25 kwietnia 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 411/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi M. S.A. z siedzibą w N. uchylił decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania.

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu [...] lipca 2012 r. spółka M. S.A. wystąpiła do Marszałka Województwa Dolnośląskiego o wydanie zezwolenia na prowadzenie odzysku odpadów poza instalacjami i urządzeniami. Przedmiotowy wniosek dotyczył wydania zezwolenia na: odzysk odpadów w procesie R14 w ramach rekultywacji zamkniętej Kwatery I składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, z wydzieloną kwaterą przeznaczoną do składowania odpadów niebezpiecznych zawierających azbest przy ul. G. [...] w W., zlokalizowanej na działce nr [...] obręb nr [...] P., gmina W. oraz prowadzenie odzysku odpadów o kodach ex 17 05 03* (Gleba i ziemia zawierająca substancje ropopochodne) i 17 05 05* (Urobek z pogłębiania zawierający lub zanieczyszczony substancjami niebezpiecznymi) w procesie Rł4 na terenie działek o nr: [...],[...],[...] obręb nr [...] P., gmina W.