Wyrok NSA z dnia 28 stycznia 2016 r., sygn. II OSK 1154/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Włodzimierz Ryms (spr.) Sędziowie: sędzia del. NSA Andrzej Irla sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Protokolant: starszy asystent sędziego Anna Sidorowska - Ciesielska po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. spółka z o.o. z siedzibą w J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 listopada 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 2014/13 w sprawie ze skargi T. spółka z o.o. z siedzibą w J. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 19 listopada 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę T. Sp. z o.o. z siedzibą w J. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] lipca 2013 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego na korzystanie z wód.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Decyzją z dnia [...] lipca 2003 r. Prezydent Miasta Krakowa udzielił Z. pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód z rzeki Wisły, spiętrzonych stopniem D., dla potrzeb Elektrowni Wodnej D. W pozwoleniu nałożono szereg obowiązków, w tym obowiązek partycypacji w kosztach utrzymania stopnia wodnego D. ponoszonych przez Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej Kraków w wysokości 15% wartości produkcji netto Elektrowni Wodnej D.

Pismem z dnia 9 stycznia 2012 r. skarżąca, będąca następcą prawnym Z., wniosła o stwierdzenie nieważności pkt IV pozwolenia wodnoprawnego, nakładającego na poprzednika skarżącej obowiązek partycypowania w kosztach utrzymania stopnia wodnego D. Skarżąca podniosła, że nałożenie przedmiotowego obowiązku nastąpiło z naruszeniem art.128 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2001 r., Nr 115, poz. 1229 ze zm.), albowiem ustalony sposób partycypowania adresata pozwolenia w kosztach utrzymania stopnia wodnego D. (stała opłata) nie pozostaje w żadnym związku z kosztami utrzymania stopnia, ponoszonymi przez Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej.