Wyrok NSA z dnia 8 stycznia 2016 r., sygn. I OSK 1737/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) Sędzia del. WSA Iwona Bogucka Protokolant: starszy inspektor sądowy Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej przy udziale Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej w Lublinie skargi kasacyjnej Prezesa Rady Ministrów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 lutego 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 1367/14 w sprawie ze skarg J. W. i Prokuratora Apelacyjnego w Lublinie na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 18 lutego 2015 r. (sygn. akt II SA/Wa 1367/14), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - po rozpoznaniu skarg J. W. i Prokuratora Apelacyjnego w L. - uchylił decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Rozpoznając po raz kolejny sprawę, Prezes Rady Ministrów, decyzją z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] - orzekając na podstawie art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jedn. Dz. U. z 2013 poz. 1440 ze zm.) i w ramach związania wyrokami Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 listopada 2011 r. (sygn. akt I OSK 1319/11 i z dnia 23 maja 2013 r. sygn. akt I OSK 66/13) - utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...], odmawiającą J. W. przyznania renty specjalnej.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Prezes Rady Ministrów podniósł, iż J. W. (ur. [...] lutego 1976 r.) wystąpił w 2010 r. o przyznanie świadczenia specjalnego, wskazując, że w dniu [...] sierpnia 2002 r. uległ nagłemu wypadkowi, polegającemu na porażeniu piorunem w bezchmurny, upalny dzień. Na skutek tego doznał uszkodzenia mózgu, szczególnie w obrębie płatów czołowych. Przeszedł śmierć kliniczną oraz przez blisko trzy lata był pozbawiony kontaktu ze światem zewnętrznym. W związku z tym uzyskał orzeczenie Miejskiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w L. o znacznym stopniu niepełnosprawności, ważne do dnia [...] grudnia 2012 r., w którym stwierdzono niezdolność wnioskodawcy do pracy oraz znaczne ograniczenia możliwości samodzielnej egzystencji.