Wyrok NSA z dnia 22 stycznia 2016 r., sygn. II OSK 1202/14

Ocena w ramach swobodnego uznania organu czy dane zamierzenie wnioskodawcy może uzyskać zgodę powinna być dokonana z uwzględnieniem realiów konkretnego przypadku, w tym np. specyfiki działań, o których zgodę przeprowadzenia wystąpił wnioskodawca.

Teza od Redakcji

Dnia 22 stycznia 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Dałkowska - Szary Sędziowie sędzia NSA Paweł Miładowski /spr./ sędzia del. NSA Anna Żak Protokolant starszy asystent sędziego Hubert Sęczkowski po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. T.a od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 1282/13 w sprawie ze skargi A. T. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na przeprowadzenie poszukiwań zabytków ruchomych przy użyciu urządzeń elektronicznych 1) oddala skargę kasacyjną; 2) odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 stycznia 2014 r., sygn. akt VII SA/Wa 1282/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, oddalił skargę A. T. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...], w przedmiocie pozwolenia na przeprowadzenie poszukiwań zabytków ruchomych przy użyciu urządzeń elektronicznych. W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

A. T. wystąpił z wnioskiem o wydanie pozwolenia na poszukiwanie przy użyciu urządzeń elektronicznych ukrytych lub porzuconych zabytków ruchomych, w tym archeologicznych, na działce nr [...], gm. B.. Na wezwanie [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, zwanego dalej "WKZ", w S. wnioskodawca odmówił uzupełnienia wniosku przez wskazanie terminu przewidywanego rozpoczęcia i zakończenia poszukiwań oraz załączenia programu poszukiwań. W ocenie wnioskodawcy ww. elementy wymagane są przepisami rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 27 lipca 2011 r. w sprawie prowadzenia prac konserwatorskich, prac restauratorskich, robót budowlanych, badań konserwatorskich, badań architektonicznych i innych działań przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz badań archeologicznych (Dz. U. Nr 165, poz. 987), zwanego dalej "rozporządzenie", które odnosi się do poszukiwań prowadzonych na terenie zabytkowym, natomiast teren planowanych poszukiwań do rejestru zabytków wpisany nie jest.