Wyrok NSA z dnia 19 stycznia 2016 r., sygn. I OSK 972/14

Decyzja o ustaleniu opłaty ma być zgodna z prawem nie dlatego, że strona jej nie kwestionowała, ale dlatego, że opiera się o dowód niewadliwy. Decyzje nadzorcze zaś tę niewadliwość powinny wykazać. Sąd powołał się na zasadę trwałości decyzji administracyjnych.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bożena Popowska Sędziowie: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska (spr.) Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz Protokolant starszy asystent sędziego Anna Siwonia-Rybak po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 stycznia 2014 r. sygn. akt II SA/Kr 1244/13 w sprawie ze skargi J.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej opłatę adiacencką 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] i utrzymaną nią w mocy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz J.N. kwotę 197 (sto dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 22 stycznia 2014 r., sygn. akt II SA/Kr 1244/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę J. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję tego organu z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...], odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy Zielonki z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...], ustalającej opłatę adiacencką.

Wojewódzki Sąd Administracyjny przedstawił następująco stan sprawy:

Wójt Gminy Zielonki, decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r., ustalił J. N., właścicielkce działki ewidencyjnej nr [...], obr. T., opłatę adiacencką w wysokości 2698,24 zł, z uwagi na to, iż [...] sierpnia 2009 r. Gmina Zielonki stworzyła warunki do przyłączenia m.in. wskazanej nieruchomości do gminnej sieci kanalizacji sanitarnej.