Wyrok NSA z dnia 1 grudnia 2016 r., sygn. II GSK 1117/15

Zawody prawnicze; Uprawnienia do wykonywania zawodu

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas (spr.) Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia del. WSA Pamela Kuraś - Dębecka Protokolant Monika Majak po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Sprawiedliwości od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 grudnia 2014 r. sygn. akt VI SA/Wa 3138/14 w sprawie ze skargi J. O. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu od wpisu na listę radców prawnych 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od J. O. na rzecz Ministra Sprawiedliwości 100 (sto) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 grudnia 2014 r., sygn. akt VI SA/Wa 3138/14, po rozpoznaniu skargi J. O. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lipca 2014 r. w przedmiocie sprzeciwu wobec wpisu na listę radców prawnych, 1/ uchylił zaskarżoną decyzję; 2/ stwierdził, że nie podlega ona wykonaniu; oraz 3/ zasądził na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.

I

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia.

Uchwałą z dnia [...] maja 2014 r., nr [...] Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych we Wrocławiu, po rozpoznaniu wniosku J. O., wpisała wnioskodawczynię na listę radców prawnych tej Izby na podstawie art. 24 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 637; powoływanej dalej jako: u.r.p.).

Minister Sprawiedliwości, decyzją z dnia [...] lipca 2014 r., sprzeciwił się wpisowi J. O. na listę radców prawnych OIRP we Wrocławiu dokonanemu powyższą uchwałą. W uzasadnieniu organ wskazał na treść art. 31² ust. 1 u.r.p. regulującego wpis na listę radców prawnych oraz art. 24 ust. 1 i art. 25 tej ustawy. Minister podniósł, iż z dokumentów złożonych wraz z wnioskiem o wpis na listę wynika, że J. O. w dniu [...] października 2006 r. ukończyła wyższe studia magisterskie na Wydziale Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego, uzyskując tytuł magistra prawa. W celu potwierdzenia wymaganej praktyki wnioskodawczyni przedstawiła świadectwo pracy z dnia [...] listopada 2012 r. z Kancelarii Prawnej K. Spółka Partnerska Adwokatów i Radców Prawnych w L. oraz świadectwo pracy z dnia [...] października 2012 r. z Izby Skarbowej we Wrocławiu wraz z zakresami obowiązków. Z akt osobowych wynika, iż J. O. odbywała aplikację radcowską, przystąpiła do egzaminu radcowskiego w 2014 r. i uzyskała wynik pozytywny. W aktach osobowych wnioskodawczyni znajduje się ponadto informacja z Krajowego Rejestru Karnego, iż wobec niej toczyło się postępowanie karne przed Sądem Rejonowym w T., sygn. akt [...], za czyn stanowiący przestępstwo z art. 212 § 1 kk, za które została ona skazana wyrokiem z dnia 14 października 2011 r. na karę grzywny (60 stawek po 10,00 zł). Wyrok ten uprawomocnił się w dniu 20 marca 2012 r. W dniu [...] czerwca 2012 r. wykonano karę grzywny. J. O. złożyła nadto oświadczenie z dnia [...] maja 2014 r., z którego wynika, iż toczy się wobec niej jeszcze jedno postępowanie karne za czyn z art. 190a § 1 k.k., jak również prowadzone są wobec niej, jako aplikantki radcowskiej, postępowania dyscyplinarne. Minister Sprawiedliwości w dniu [...] czerwca 2014 r., na podstawie art. 31¹ ust. 2 u.r.p. zwrócił akta do OIRP we Wrocławiu ze względu na brak w materiale dowodowym informacji o toczących się postępowaniach dyscyplinarnych wraz z zapadłymi rozstrzygnięciami i wskazaniem ich prawomocności brak odpisu wyroku Sądu Rejonowego w T. z dnia 14 października 2011 r., sygn. akt [...] wraz z uzasadnieniem i ewentualnego wyroku sądu II instancji, a także brak ewentualnego rozstrzygnięcia w sprawie karnej o sygn. akt. [...].