Wyrok NSA z dnia 12 października 2016 r., sygn. II GSK 629/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Robotowska (spr.) Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia del. NSA Pamela Kuraś-Dębecka Protokolant asystent sędziego Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 12 października 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 1 października 2014 r. sygn. akt III SA/Gl 775/13 w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie kopaliny bez wymaganej koncesji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, objętym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 1 października 2014 r., oddalił skargę J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] stycznia 2013 r. w przedmiocie opłat eksploatacyjnych.

I

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. utrzymało w mocy decyzję Starosty Ż. z dnia [...] sierpnia 2012 r. wymierzającą J. W. (dalej: skarżący) opłatę eksploatacyjną za wydobywanie żwiru bez wymaganej koncesji w wysokości 303 150,34 zł.

W uzasadnieniu decyzji SKO wskazało, że organ pierwszej instancji prawidłowo, w sposób niebudzący wątpliwości, w oparciu o opinię biegłego, ustalił gęstość sprzedanej pospółki oraz wykazał, że jej sprzedaż odbyła się w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Ilość wydobytej pospółki, tj. 8 870,20 m3 ustalono w oparciu o wystawione przez stronę i niekwestionowane faktury.

SKO powołując się na przedłożoną przez skarżącego decyzję Wójta Gminy J. z dnia [...] kwietnia 1998 r. w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu działek o wskazanych numerach stwierdziło, że były to inne działki niż te, na których było wyrobisko, z którego pochodziła sprzedana pospółka, i które zostało zbadane i sfotografowane przez biegłego.