Wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2016 r., sygn. II GSK 227/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Joanna Zabłocka Sędzia NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Protokolant Ilona Szczepańska po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. z dnia 9 października 2014 r. sygn. akt III SA/Lu 422/14 w sprawie ze skargi R. N. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za 2011 r. 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla zaskarżoną decyzję, 3. zasądza od Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz R. N. 820 (osiemset dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, wyrokiem objętym skargą kasacyjną, oddalił skargę R. N. na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) z dnia [...] lutego 2014 r. w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za rok 2011.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

ostateczną decyzją z dnia [...] listopada 2011 r., Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w H. przyznał skarżącemu jednolitą płatność obszarową, uzupełniającą płatność obszarową do powierzchni grupy upraw podstawowych oraz płatność cukrową za rok 2011.

W dniu 21 lutego 2013 r. skarżący złożył w BP ARiMR w H. "podanie o dobrowolnym zwrocie płatności bezpośrednich za rok 2011" w zakresie dotyczącym kilku działek. Oświadczył, że użytkownikiem tych działek jest córka, a wskazał je w swoim wniosku przez pomyłkę. Na skutek tego pisma doszło do wznowienia postępowania administracyjnego i decyzją z dnia [...] listopada 2013 r., Kierownik BP ARiMR w H. uchylił ostateczną decyzję z dnia [...] listopada 2011 r., odmówił przyznania jednolitej płatności obszarowej za rok 2011 i nałożył sankcję, odmówił przyznania uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych za rok 2011 i nałożył sankcję oraz przyznał płatność cukrową za rok 2011. Decyzja ta została utrzymana w mocy zaskarżoną decyzją.