Wyrok NSA z dnia 20 lipca 2016 r., sygn. I GSK 1854/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Janusz Zajda sędziowie NSA Małgorzata Rysz Lidia Ciechomska- Florek (spr.) Protokolant asystent sędziego Milena Dąbkowska po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z dnia 20 sierpnia 2014 r.; sygn. akt I SA/Sz 383/14 w sprawie ze skargi Z.D. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] stycznia 2014 r.; nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Z.D. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w S. 450 (czterysta pięćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 20 sierpnia 2014 r., sygn. I SA/Sz 383/14 oddalił skargę Z. D. - [...] (skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Szczecinie z dnia [...] stycznia 2014 r. w przedmiocie podatku akcyzowego za styczeń 2009 roku wraz z odsetkami.

Sąd za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia: Naczelnik Urzędu Celnego w S. w toku postępowania podatkowego ustalił, że skarżący w okresie objętym kontrolą dokonywał sprzedaży wyrobu akcyzowego - oleju opałowego, nie wypełniając przy tym obowiązków określonych przepisami prawa podatkowego w zakresie korzystania z preferencji podatkowej (obniżonej stawki akcyzy). Decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r., określił skarżącemu zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za styczeń 2009 r. w kwocie 3.200 zł oraz wysokość odsetek od wpłat dziennych za ten miesiąc w kwocie 18 zł.

Organ I instancji ustalił, że w miesiącu styczniu 2009 r. skarżący dokonał sprzedaży na rzecz 2 nabywców 1.600 litrów oleju opałowego przeznaczonego na cele opałowe, z obniżoną stawką akcyzy, nie uzyskując od tych nabywców stosownego, tj. zawierającego prawidłowe dane, wymagane przepisami prawa podatkowego, oświadczenia o jego przeznaczeniu do celów uprawniających do skorzystania z preferencyjnej stawki akcyzy (brakowało: numeru NIP, numeru PESEL, wskazania ilości lub rodzaju urządzeń grzewczych). To zaś skutkowało powstaniem po stronie podatnika obowiązku podatkowego w podatku akcyzowym za wskazany miesiąc. Na skutek odwołania skarżącego Dyrektor Izby Celnej w Szczecinie decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r., uchylił w całości decyzję organu I instancji i orzekł co do istoty sprawy, określając skarżącemu zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za styczeń 2009 r. w kwocie 2.200 zł oraz odsetki od wpłat dziennych za ten miesiąc w wysokości 11 zł. Organ odwoławczy w ramach dodatkowego postępowania przeprowadził czynności dowodowe zmierzające do ustalenia czy nabyty olej opałowy został przeznaczony na cele grzewcze dokonując w systemach informatycznych weryfikacji danych osobowych zawartych w przedłożonych przez skarżącego oświadczeniach o przeznaczeniu nabywanych olejów opałowych. Organ odwoławczy stwierdził, że skarżący spełnił warunki uprawniające do zastosowania do tej sprzedaży obniżonej stawki akcyzy przewidzianej dla olejów opałowych przeznaczonych na cele opałowe w odniesieniu do sprzedaży jednemu z nabywców 500 litrów oleju opałowego. Natomiast w przypadku sprzedaży 1.100 litrów oleju opałowego skarżący nie odebrał od nabywcy oświadczenia zawierającego rzetelne dane, o których mowa w przepisie § 4 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego (Dz. U. nr 87, poz. 825 ze zm.; dalej: rozporządzenie) i - tym samym - nie spełnił warunków upoważniających do zastosowania do tej sprzedaży obniżonej stawki akcyzy w wysokości 232 zł od 1.000 litrów. W ocenie organu, sprzedaż ww. ilości oleju opałowego jako dokonana z naruszeniem warunków stosowania obniżonej stawki akcyzy skutkowała koniecznością zastosowania w tym przypadku tzw. podwyższonej stawki akcyzy, przewidzianej w art. 65 ust. 1a pkt 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. nr 29, poz. 257 ze zm.; zwanej dalej: u.p.a.).