Wyrok NSA z dnia 17 czerwca 2016 r., sygn. I GSK 1681/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia del. WSA Piotr Kraczowski (spr.) Protokolant asystent sędziego Marta Woźniak po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 4 czerwca 2014 r., sygn. akt I SA/Go 180/14 w sprawie ze skargi P. S.A. w B. na decyzje Dyrektora Izby Celnej w R. z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od P. S.A. w B. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w R. 57 200 (pięćdziesiąt siedem dwieście) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., wyrokiem z 4 czerwca 2014 r., sygn. akt I SA/Wr 180/14, w wyniku rozpoznania skargi P. [...]S.A. w B. (dalej: skarżąca lub spółka) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Rzepinie (dalej: Dyrektor IC) z [...] kwietnia 2013 r. w przedmiocie nadpłaty w podatku akcyzowym, uchylił zaskarżoną decyzję.

Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia.

Wnioskiem z 11 lutego 2009 r., skarżąca spółka wystąpiła do Naczelnika Urzędu Celnego w G. (dalej: Naczelnik UC) o stwierdzenie nadpłaty w podatku akcyzowym przedkładając jednocześnie korekty deklaracji za okres od stycznia 2006 r. do grudnia 2008 r. We wniosku skarżąca wskazała, że zgodnie z ustawą z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29, poz. 257 ze zm.; dalej: u.p.a.) obowiązek podatkowy w akcyzie powstaje po stronie producentów energii elektrycznej z chwilą jej wydania. Podniosła, że polskie przepisy pozostają w sprzeczności z regulacjami unijnymi zgodnie z art. 21 ust. 5 dyrektywy Rady 2003/96/WE z 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej (Dz. U. UE seria L z dnia 31 października 2003 r., Nr 283, s. 51 ze zm.; dalej: dyrektywa energetyczna). W ocenie skarżącej wskutek nie zaimplementowania przepisów unijnych do przepisów krajowych producentom energii elektrycznej od 1 stycznia 2006 r. przysługuje zwrot nienależnie zapłaconego podatku akcyzowego, zapłaconego z tytułu sprzedaży energii elektrycznej. Skarżąca stwierdziła, że powstała nadpłata w podatku akcyzowym w wysokości 33.502.782 zł.