Wyrok NSA z dnia 27 kwietnia 2016 r., sygn. II GSK 2864/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Joanna Sieńczyło - Chlabicz Sędzia NSA Joanna Zabłocka (spr.) Protokolant asystent sędziego Anna Fyda - Kawula po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "C" spółki z o.o. w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. z dnia 8 sierpnia 2014 r., sygn. akt III SA/Łd 374/14 w sprawie ze skargi "C" spółki z o.o. w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie wykreślenia z rejestru agencji zatrudnienia 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w L.; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz "C" spółki z o.o. w L. 530 (słownie: pięćset trzydzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. wyrokiem z dnia 8 sierpnia 2014 r., sygn. akt III SA/Łd 374/14 oddalił skargę C. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] lutego 2014 roku w przedmiocie wykreślenia z rejestru podmiotów prowadzących agencję zatrudnienia.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Wojewódzki Urząd Pracy w L. przeprowadził w spółce z.o.o. C. z siedzibą w L. (dalej: spółka, skarżąca) kontrolę w zakresie spełniania przez nią warunków wymaganych do wykonywania działalności regulowanej. W protokole z kontroli przeprowadzonej w dniu [...] października 2012r. zaznaczono, że "zgodnie ze sprawozdaniem agencja w zakresie doradztwa personalnego wykazała 1 pracodawcę, który korzystał z usług w zakresie prowadzenia analizy zatrudnienia u pracodawców, określenia kwalifikacji pracowników i ich predyspozycji oraz innych cech niezbędnych do wykonywania określonej pracy". Ponadto w protokole zapisano, że podczas kontroli przedstawiona została umowa z firmą H.. Prezes zarządu spółki oświadczył, że umowa ta została zawarta w 2009r. i jest kontynuowana nadal, a na jej podstawie pracownicy są kierowani do pracy do H. od 2009r., przy czym w roku 2011 na podstawie tej umowy skierowano do pracy 37 osób. Zaznaczono również, że agencja nie posiada umów z pracownikami, którzy podejmowali pracę za granicą za pośrednictwem agencji.