Wyrok NSA z dnia 21 stycznia 2016 r., sygn. I GSK 1347/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zajda Sędziowie NSA Krystyna Anna Stec Henryk Wach (spr.) Protokolant Milena Dąbkowska po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Syndyka Masy Upadłości [...] w upadłości likwidacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 3 kwietnia 2014 r.; sygn. akt III SA/Po 248/14 w sprawie ze skargi [...] w upadłości na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] kwietnia 2013 r.; nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie opłaty paliwowej 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z [...] kwietnia 2013 r., nr [...]; 3. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w P. na rzecz Syndyka Masy Upadłości [...] w upadłości likwidacyjnej 1210 (tysiąc dwieście dziesięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. (dalej: WSA w P.) wyrokiem z dnia 3 kwietnia 2014 r., sygn. akt III SA/Po 248/14 oddalił skargę Syndyka masy upadłości "F. R." J. R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej określenia zobowiązania podatkowego w opłacie paliwowej za poszczególne miesiące od października do grudnia 2004 r.

Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.

Pismem z dnia [...] lipca 2011 r. strona złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnik Urzędu Celnego w P. z dnia [...] lutego 2009 r. Dyrektor Izby Celnej w P. decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] stycznia 2013 r. którą odmówiono skarżącej wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika UC z dnia [...] lutego 2009 r.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że przedmiotowa decyzja Naczelnika UC z dnia [...] lutego 2009 r. została uchylona w części dotyczącej określenia opłaty paliwowej za listopad i grudzień 2004 r. przez Dyrektora Izby Celnej w P. na mocy decyzji z dnia [...] czerwca 2009 r. który określił zobowiązanie w tym zakresie w innej wysokości. WSA w P. wyrokiem z dnia 10 lutego 2010 r., sygn. akt III SA/Po 683/09 oddalił skargę strony na powyższą decyzję. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 29 września 2011 r., sygn. akt I GSK 420/10 uchylił powyższe orzeczenie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA w P.. Sąd ten wyrokiem z dnia 22 marca 2012 r., sygn. akt III SA/Po 935/11 oddalił skargę strony, zaś skarga kasacyjna od tego wyroku nie została dotychczas rozpatrzona. Organ odwoławczy uznał, że toczące się postępowanie sądowe jest przeszkodą do wszczęcia postępowania w kwestii stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] lutego 2009 r.