Wyrok NSA z dnia 8 grudnia 2016 r., sygn. I FSK 1506/16

Podatek od towarów i usług

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Ryszard Pęk, Sędzia NSA Arkadiusz Cudak (spr.), Sędzia NSA Krzysztof Wujek, , po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Powiatu W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 maja 2016 r. sygn. akt I SA/Po 169/16 w sprawie ze skargi Powiatu W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 12 października 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 12 października 2015 r. nr [...] , 3) zasądza od Ministra Finansów na rzecz Powiatu W. kwotę 897 (słownie: osiemset dziewięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 18 maja 2016 r., sygn. akt I SA/Po 169/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718), dalej: p.p.s.a., oddalił skargę Powiatu W. (dalej: wnioskodawca lub skarżący) na wydaną przez Ministra Finansów (organ upoważniony: Dyrektor Izby Skarbowej w P., dalej: organ) interpretację indywidualną z dnia 12 października 2015 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług.

1. Przebieg postępowania przed organami

We wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej wnioskodawca wskazał, że wykonuje zadania publiczne zarówno w charakterze relacji administracyjnoprawnych (w większości), jak i stosunków cywilnoprawnych. Działania podejmowane w ramach reżimu publicznoprawnego pozostają poza sferą zastosowania ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j.: Dz. U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054, ze zm.), dalej: ustawa o VAT. Zadania wykonywane na podstawie zawieranych umów cywilnoprawnych podlegają zaś opodatkowaniu tym podatkiem i mogą przybierać formę czynności opodatkowanych wg odpowiednich stawek lub czynności zwolnionych przedmiotowo. W związku z wykonywaniem wymienionych czynności opodatkowanych i zwolnionych oraz występowaniem zdarzeń niepodlegających opodatkowaniu, wnioskodawca ponosi szereg wydatków, udokumentowanych wystawionymi na jego rzecz fakturami z wykazanymi kwotami podatku VAT. Wśród ponoszonych wydatków są również tzw. wydatki mieszane, tj. jednocześnie związane z czynnościami opodatkowanymi, czynnościami zwolnionymi przedmiotowo oraz zdarzeniami w ogóle niepodlegającymi opodatkowaniu, w stosunku do których to wydatków wnioskodawca nie ma możliwości bezpośredniego i wyłącznego przyporządkowania ich do konkretnej kategorii czynności. W związku z powyższym opisem zadano następujące pytania: