Wyrok NSA z dnia 12 lipca 2016 r., sygn. II FSK 1627/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Stefan Babiarz, Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz (sprawozdawca), Sędzia NSA Krzysztof Winiarski, Protokolant Anna Rembowska, po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2016 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej U. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 stycznia 2014 r. sygn. akt I SA/Gd 1332/13 w sprawie ze skargi U. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia 26 lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) uchyla zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy działającego z upoważnienia Ministra Finansów oraz poprzedzające je postanowienie z dnia 17 maja 2013 r. nr [...], 3) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy działającego z upoważnienia Ministra Finansów na rzecz U. K. kwotę 497 (słownie: czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1.1. Wyrokiem z dnia 29 stycznia 2014 r., sygn. akt I SA/Gd 1332/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę U. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia 26 lipca 2013 r. w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego.

1.2. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z dnia 17 maja 2013r. Dyrektor Izby Skarbowej działający z upoważnienia Ministra Finansów wydał postanowienie, w którym odmówił Skarżącej wydania interpretacji podatkowej. Uzasadniając wskazał, że we wniosku o wydanie interpretacji podano, iż w dniu 22 lipca 2006 r. Skarżąca nabyła 1/2 domu mieszkalnego, którego 1/4 sprzedała w dniu 17 grudnia 2008 r. za cenę 125.000 zł. Uzyskane środki przeznaczyła na zakup innej nieruchomości, o wartości 244.000 zł. Zgodnie z zawartą w dniu 2 listopada 2009 r. umową przedwstępną podatniczka dokonała następujących wpłat na konto inwestora: wpłata w dniu 24 listopada 2009 r. - 50 000 zł; wpłata w dniu 3 grudnia 2009 r. - 40 000 zł; wpłata w dniu 9 grudnia 2009 r. - 30 000 zł; wpłata w dniu 15 grudnia 2009 r. - 30 000 zł. Lokal mieszkalny został wydany Skarżącej w dniu 10 grudnia 2010 r., a ostateczny akt przeniesienia własności został sporządzony w dniu 25 października 2011 r. Lokal ten wnioskodawczyni użytkuje od dnia wydania. Ponadto cały czas spłaca kredyt związany z nabyciem nieruchomości w dniu 22 lipca 2006 r. Skarżąca wniosła o wyjaśnienie dlaczego w jej przypadku nie znajdują zastosowania przepisy z zakresu ulgi podatkowej związanej z przeznaczeniem środków na cele mieszkaniowe, skoro pieniądze otrzymane ze sprzedaży domu przeznaczyła na nabycie lokalu, w którym mieszka. Dyrektor Izby Skarbowej stwierdził, że wniosek nie spełniał wymogów formalnych, o których mowa w art. 14b § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012 r., poz. 749 ze zm., dalej zwana: "Ordynacja podatkowa") i w związku z tym pismem z dnia 29 kwietnia 2013 r., na podstawie art. 169 § 1 w zw. z art. 14h tej ustawy, wezwał Skarżącą do usunięcia braków formalnych wniosku - w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia. W wezwaniu tym zażądano: