Wyrok NSA z dnia 11 października 2016 r., sygn. II FSK 712/16

Skarga na czynności egzekucyjne organu egzekucyjnego lub egzekutora może być wnoszona na czynności o charakterze wykonawczym. Środek ten nie przysługuje natomiast na czynności procesowe, polegające na wydawaniu aktów administracyjnych, w ramach których organ egzekucyjny rozstrzyga o uprawnieniach i obowiązkach uczestników postępowania egzekucyjnego.

Teza urzędowa

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jerzy Rypina, , , po rozpoznaniu w dniu 11 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej E. [...] S.A. w likwidacji w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 października 2015 r. sygn. akt I SA/Gl 315/15 w sprawie ze skargi E. [...] S.A. w likwidacji w K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia 2 stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (sygn. akt I SA/Gl 315/15) oddalił skargę E. [...] S.A. w likwidacji w K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia 2 stycznia 2015 r. w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia.

Sąd pierwszej instancji uzasadniając swoje rozstrzygnięcie podał, że postanowieniem z dnia 2 stycznia 2015 r. Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, działając na podstawie art. 123,124 i art. 134 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. 2013. 267 ze zm.) w związku z art. 17 oraz art. 18 ustaw z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j.: Dz. U. 2014. 1619), dalej u.p.e.a., stwierdził niedopuszczalność zażalenia spółki na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. dotyczące zaksięgowania zaległego podatku w sposób sprzeczny z obowiązującymi przepisami prawa. Organ odwoławczy wyjaśnił, że Naczelnik Urzędu Skarbowego prowadził wobec spółki postępowanie egzekucyjne na podstawie tytułów wykonawczych Burmistrza K. (dalej: wierzyciel) obejmujących zaległości w podatku od nieruchomości za lata 2009 - 2013. Z uwagi na bezskuteczność podejmowanych działań organ egzekucyjny, postanowieniem z dnia 2 grudnia 2010 r. i z dnia 29 marca 2013 r., umorzył postępowanie dotyczące części zaległości w spornym podatku. Natomiast na podstawie tytułów wykonawczych, dotyczących zaległości spółki za okres od października 2012 do marca 2013 r., dokonano zajęcia jej wierzytelności w D. S.A. w upadłości likwidacyjnej w L.. Dłużnik zajętej wierzytelności przekazał na konto organu egzekucyjnego kwotę 152.095,08 zł, z której oprócz kosztów egzekucyjnych zaspokojone zostały w całości zaległości podatkowe objęte tytułem wykonawczym [...] i częściowo zaległości wykazane w tytule wykonawczym nr [...]