Wyrok NSA z dnia 26 stycznia 2016 r., sygn. II FSK 3639/13

Obowiązek zastosowania instytucji reformacji i orzeczenia co do istoty sprawy, zamiast uchylenia decyzji organu I instancji i przekazywania do ponownego rozpoznawania w sytuacji stwierdzenia jej wadliwości istnieje, gdy dokonujący kontroli instancyjnej organ odwoławczy nie ma wątpliwości co do stanu faktycznego sprawy.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz, Sędzia NSA Bogusław Dauter (sprawozdawca), Sędzia WSA (del.) Bogusław Woźniak, Protokolant Dorota Rembiejewska, po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2016 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej "J.[...]" sp. z o.o. z siedzibą w U. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 lipca 2013 r. sygn. akt I SA/Gl 1304/12 w sprawie ze skargi "J.[...]" sp. z o.o. z siedzibą w U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku Białej z dnia 3 września 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1.Wyrokiem z 9 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę "J.[...]" Sp. z o.o. w U. (dalej: skarżąca, spółka) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. (dalej: SKO, Kolegium) z 3 września 2012 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 r.

2. Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym:

Wójt Gminy Z. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie określenia spółce zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości m.in. za 2011 r. Organ zakwestionował deklarację podatnika w części dotyczącej zakwalifikowania budynku o powierzchni 3650,51m2 do kategorii budynków pozostałych. Organ podatkowy określił stronie wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2008 r. na kwotę 166.179 zł, klasyfikując wszystkie grunty i budynki spółki do kategorii związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Organ wyjaśnił, że Regionalna Izba Obrachunkowa w K. w trakcie kontroli finansów Gminy wniosła uwagi co do prawidłowości opodatkowania nieruchomości spółki, która na podstawie art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613, ze zm.; dalej u.p.o.l.) jako przedsiębiorca powinna opłacać podatek według najwyższych stawek. Po przeprowadzeniu wizji w nieruchomościach podatnika stwierdzono widoczne ślady zużycia i zniszczenia, ale przyjęto, iż budynek konstrukcyjnie nie zagraża bezpieczeństwu. Zdaniem organu remont budynku i prace adaptacyjne nie pozbawiają nieruchomości związku z działalnością gospodarczą. Organ stwierdził, iż remont trwający w spornych nieruchomościach to okoliczność przejściowa i zmierzająca do wykonywania działalności gospodarczej.