Wyrok NSA z dnia 25 listopada 2015 r., sygn. I OSK 810/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) Sędzia del. NSA Zygmunt Zgierski Protokolant starszy asystent sędziego Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. G. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 438/13 w sprawie ze skargi G. P. na orzeczenie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia dyscyplinarnego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 października 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 438/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skargi G. P. na orzeczenie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia dyscyplinarnego 1. uchylił zaskarżone orzeczenie oraz orzeczenie Komendanta Szkoły Policji w S. z dnia [...] października 2012 r. nr [...]; 2. stwierdził, że zaskarżone orzeczenie nie podlega wykonaniu w całości.

Wyrok ów zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Komendant Główny Policji (dalej Komendant Główny bądź organ II instancji) orzeczeniem z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] (dalej orzeczenie z [...] listopada 2012 r.), na podstawie art. 135n ust. 4 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011 r. nr 287, poz. 1687 ze zm., dalej uPol bądź ustawa o Policji), uchylił orzeczenie Komendanta Szkoły Policji w S. (dalej Komendant Szkoły) z dnia [...] października 2012 r. nr [...]r. (dalej orzeczenie z [...] października 2012 r.) w części dotyczącej wymierzonej kary i uznając obwinionego winnym popełnienia przewinienia dyscyplinarnego, odstąpił od wymierzenia kary dyscyplinarnej; w pozostałym zakresie utrzymał zaskarżone orzeczenie w mocy.

Organ wskazał, że G. P. (dalej skarżący), starszy wykładowca Zakładu Interwencji Policyjnych, obwiniony został o to, że: 1. w okresie od czerwca 2011 r. do dnia 28 lutego 2012 r., będąc starszym wykładowcą Zakładu Interwencji Policyjnych Szkoły Policji w S., dopuścił się popełnienia przewinienia dyscyplinarnego w postaci naruszenia dyscypliny służbowej w ten sposób, że nie dopełnił obowiązku powiadomienia w pisemnym raporcie drogą służbową Komendanta Szkoły Policji w S., o zmianie swojego miejsca zamieszkania, tj. czyn określony w art. 132 ust. 3 pkt 3 ustawy o Policji w zw. z § 13 pkt 6 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 2 września 2002 r. w sprawie szczegółowych praw i obowiązków oraz przebiegu służby policjantów (Dz. U. nr 151, poz. 1261, dalej rozporządzenie z 2 września 2002 r.); 2. w okresie od dnia 3 stycznia do dnia 28 lutego 2012 r. w S., będąc starszym wykładowcą Zakładu Interwencji Policyjnych Szkoły Policji w S., w czasie wolnym od służby, dopuścił się popełnienia przewinienia dyscyplinarnego w postaci nieprzestrzegania zasad etyki zawodowej policjanta w ten sposób, że w kontaktach osobistych z M. P. oraz D. P.-P. awanturował się oraz używał słów powszechnie uważanych za obelżywe, czym naruszył obowiązek przestrzegania zasad poprawnego zachowania i kultury osobistej oraz dbania o społeczny wizerunek Policji jako formacji, w której służy, tj. czyn określony w art. 132 ust. 3 pkt 1 ustawy o Policji w zw. z § 7 i § 23 zarządzenia nr 805 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2003 r. w sprawie "Zasad etyki zawodowej policjanta" (Dz. Urz. KGP z 2004 r. nr 1, poz. 3).