Wyrok NSA z dnia 8 grudnia 2015 r., sygn. II OSK 918/14

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie NSA Małgorzata Dałkowska-Szary del. WSA Łukasz Krzycki (spr.) Protokolant asystent sędziego Jan Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2015r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy Miejskiej Kraków od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 stycznia 2014 r. sygn. akt II SA/Kr 1385/13 w sprawie ze skargi A. S. na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "M." 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie do ponownego rozpoznania; 2. zasądza od A. S. na rzecz Gminy Miejskiej Kraków kwotę 390 (trzysta dziewięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 10 stycznia 2015 r., w sprawie ze skargi A. S. na uchwałę Rady Miasta Krakowa w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "M.", stwierdził nieważność wskazanego aktu w części, obejmującej działkę ew. nr [...](obr. [...] P. w K.) oraz zasądził zwrot kosztów postępowania między stronami.

Sąd I. instancji przedstawił następujący stan sprawy.

A. S. zaskarżyła uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Zarzuciła jej naruszenie przepisów prawa materialnego - art. 6, 9 ust. 4, art. 15 ust. 1 i art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), poprzez ich błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, polegające na przyjęciu, że kwestionowany miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, zwany dalej "Planem", jest zgodny z postanowieniami uchwały Rady Miasta Krakowa Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2003 r. w sprawie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta K., zwanej dalej "Studium", oraz polegające na przekroczeniu przysługującego gminie władztwa planistycznego, poprzez - niezgodne z zasadą równości i zasadą proporcjonalności - ograniczenie prawa własności nieruchomości skarżącej.