Wyrok NSA z dnia 27 sierpnia 2015 r., sygn. II OSK 2024/14

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie sędzia NSA Leszek Kamiński sędzia del. WSA Wanda Zielińska-Baran /spr./ Protokolant starszy inspektor sądowy Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 11 kwietnia 2014 r. sygn. akt III SA/Łd 164/14 w sprawie ze skargi E. D. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 11 kwietnia 2014 r., sygn. akt III SA/Łd 164/14, oddalił skargę E. D. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...], w przedmiocie wymeldowania. Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy: W dniu [...] lutego 2012 r. H. D., właściciel lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. M. [...] złożył wniosek o wymeldowanie córki - E. D. z tego lokalu, wskazując, że od wyjazdu w 2006 roku do S. z nim się nie kontaktowała. Prezydent Miasta Łodzi decyzją z dnia [...] września 2012 r. odmówił wymeldowania E. D. z przedmiotowego lokalu, stwierdzając brak spełnienia przesłanek z art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (tekst jedn. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.). W ocenie organu, charakter tymczasowego pobytu E. D. na terytorium S. związany jest z nauką w S., a deklarowany zamiar jej powrotu do kraju nastąpi po zakończeniu studiów, tj. po [...] maja 2013 r. Wojewoda Łódzki, po rozpatrzeniu odwołania H. D., decyzją z dnia [...] listopada 2012 r. utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia stwierdził, że długotrwałe opuszczenie miejsca pobytu stałego, w związku z nauką za zagranicą, nie stanowi przeszkody do utrzymania dotychczasowego zameldowania stałego, jeżeli okoliczności faktyczne związane z opuszczeniem miejsca pobytu stałego w sposób nie budzący wątpliwości nie potwierdzają, że wyjazdowi towarzyszył zamiar zmiany centrum życiowego. Przepisy meldunkowe nie służą do usuwania z mieszkań osób, które wyjechały za granicę. Z materiału zgromadzonego w sprawie wynika, że E. D. wyjechała do S. w dniu [...] grudnia 2006 r. w celu sprawowania opieki nad H. W. - bratem jej matki. W 2007 roku podjęła naukę w S. w K. Zgodnie z zaświadczeniem z uczelni z dnia [...] sierpnia 2012 r. oraz zaświadczeniem Departamentu Sprawiedliwości S. Urzędu ds. Imigracji i Naturalizacji z dnia [...] lutego 2012 r. pobyt E. D. związany jest z podjęciem nauki, która powinna zakończyć się nie później niż do dnia [...] maja 2013 r. Pobyt na terytorium S. ma charakter tymczasowy, a E. D. nie posiada statusu rezydenta, ani też obywatelstwa S. Zadeklarowała ona zamiar i wolę powrotu do Polski po ukończeniu studiów i dalszego zamieszkiwania z zamiarem pobytu stałego w lokalu nr [...] przy ul. Malczewskiego [...].