Wyrok NSA z dnia 3 lutego 2015 r., sygn. I OSK 1813/13

Obowiązek wydania zaświadczenia urzędowo potwierdzającego określone fakty lub stan prawny, wynikające z prowadzonej przez organ ewidencji, rejestrów bądź z innych danych znajdujących się w jego posiadaniu, nie dotyczy okoliczności, których ustalenie i ocena następują w postępowaniu jurysdykcyjnym w sprawie rozstrzyganej w drodze decyzji administracyjnej lub postanowienia.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) sędzia NSA Wiesław Morys sędzia del. NSA Jerzy Stankowski Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S.L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2238/12 w sprawie ze skargi S.L. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 24 kwietnia 2013r. sygn. akt II SA/Wa 2238/12 oddalił skargę S.L. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

S.L. wnioskiem z dnia 27 stycznia 2012 r. zwrócił się do Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] o wydanie zgodnych z prawem zaświadczeń o przebiegu służby oraz wysokości uposażenia i nagrody rocznej w celu naliczenia i wypłaty przez Zakład Emerytalno-Rentowy MSWiA emerytury w należnej wysokości. Jednocześnie wskazał, iż żądane zaświadczenia powinny uwzględniać zmianę daty zwolnienia go ze służby w Policji z dnia [...] stycznia 2007 r. na dzień [...] października 2008 r. oraz związaną z tym zmianę wysokości uposażenia i nagrody rocznej.

Komendant Wojewódzki Policji [...] postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] odmówił wydania zaświadczeń żądanej treści, wskazując, że brak jest podstaw do wydania zaświadczenia o wysokości uposażenia i nagrodzie rocznej dla celów emerytalnych albowiem powoływane przez wnioskodawcę okoliczności pozostają bez wpływu na dotychczas wystawione zaświadczenie w tym przedmiocie. Jednocześnie stwierdził, że nie jest organem właściwym do wydania zaświadczenia o przebiegu służby wnioskodawcy. Powołując się na załącznik nr 18 do zarządzenia nr 749 Komendanta Głównego Policji z dnia 27 maja 2010r. w sprawie regulaminu Komendy Głównej Policji wyjaśnił, że komórką organizacyjną odpowiedzialną za prowadzenie akt osobowych zwolnionych policjantów KGP jest Wydział - Główne Archiwum Policji Biura Ochrony Informacji Niejawnych Komendy Głównej Policji. Z akt administracyjnych wynika, że wniosek wyżej wymienionego w części dotyczącej wystawienia zaświadczenia o przebiegu służby został skierowany do Dyrektora Biura Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Policji w celu jego rozpatrzenia (pismo Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] z dnia [...] lutego 2012 r. skierowane do S.L. k. 72).