Wyrok NSA z dnia 12 listopada 2015 r., sygn. I OSK 450/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) sędzia del. WSA Andrzej Góraj Protokolant sekretarz sądowy Justyna Stępień po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej N. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 5 grudnia 2013 r. sygn. akt II SA/Op 438/13 w sprawie ze skargi N. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie podziału nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 grudnia 2013 r. (sygn. akt II SA/13), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę N. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie podziału nieruchomości.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Burmistrz S., zawiadomieniem z dnia [...] sierpnia 2009 r., powiadomił N. S. o wszczęciu - z urzędu - postępowania w sprawie podziału działki nr [...] a następnie, postanowieniem z dnia [...] września 2009 r. nr [...], pozytywnie zaopiniował wstępny projekt podziału, jako zgodny z ustaleniami obowiązującej "zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy S. we wsi S.", przyjętej uchwałą Rady Miejskiej w S. z dnia [...] kwietnia 2002 r. Nr LIV/374/02 (Dz. Urz. Województwa Opolskiego nr 73, poz. 994) i to zarówno pod względem przeznaczenia, jak i możliwości zagospodarowania wydzielanych działek.

W wyniku wniesionego przez N. S. zażalenia, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O., postanowieniem z dnia [...] lutego 2010 r. utrzymało mocy w/w postanowienie Burmistrza. Z kolei, w dniu [...] maja 2012 r., miało miejsce okazanie i przyjęcie granic nieruchomości na gruncie i uprawniony geodeta sporządził projekt podziału działki nr [...].

Decyzją z dnia [...] lutego 2013 r., wydaną na podstawie art. 6 pkt 1, art. 93 ust. 1, ust. 2 i ust. 3, art. 96 ust.1, art. 97 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 z późn. zm.), zwanej dalej: "u.g.n." oraz § 2 ust. 1, § 5, § 9 ust. 1 i § 10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości (Dz. U. z 2004 r. Nr 268, poz. 2663), Burmistrz S. zatwierdził projekt podziału nieruchomości, położonej we wsi S., będącej własnością N. S., a stanowiącą działkę nr [...] z mapy [...] obręb S., wpisanej w jednostce rejestrowej [...], dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...] na dwie działki, to jest: działkę nr [...] o powierzchni [...] ha - przeznaczonej pod poszerzenie gminnej drogi publicznej i nr [...] o powierzchni [...] ha - przeznaczonej pod projektowaną zabudowę mieszkaniową z usługami. Graficzny sposób podziału oraz sposób przebiegu granic określony został w geodezyjnym projekcie podziału nieruchomości, stanowiącym załącznik do w/w decyzji.