Wyrok NSA z dnia 8 stycznia 2015 r., sygn. II OSK 3117/14

Wskazanie na podstawie uchwały rady gminy jako reprezentanta interesów gminy burmistrza (wójta, prezydenta) na członka zarządu spółki wodnej nie stanowi naruszenia zakazu o jakim mowa w art. 4 pkt 6 ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne.

Teza urzędowa

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur /spr./ Sędziowie sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz sędzia del. WSA Mariola Kowalska Protokolant asystent sędziego Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 czerwca 2014 r. sygn. akt III SA/Gd 393/14 w sprawie ze skargi A.S. na uchwałę Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu Burmistrza Miasta Ł. 1. oddala skargę kasacyjną; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 18 czerwca 2014 r., sygn. akt III SA/Gd 393/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku po rozpoznaniu skargi A.S. na uchwałę Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu Burmistrza Miasta Ł. w punkcie 1. stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały, w punkcie 2. stwierdził, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd I instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawy sprawy.

Uchwałą z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] Rada Miejska w Ł. działając na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm., dalej jako "u.s.g.") przyjęła przystąpienie do procedury stwierdzenia wygaśnięcia mandatu Burmistrza Miasta Ł. A.S. W uchwale wskazano, że Burmistrz Miasta Ł. A.S. wbrew zapisom zawartym w art. 2 i art. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz. U. z 1997 r., Nr 106, poz. 679 ze zm.) zajmuje stanowisko członka zarządu Spółki Wodnej "[...]".