Wyrok NSA z dnia 2 kwietnia 2015 r., sygn. II OSK 2104/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska - Szary Sędzia del. WSA Teresa Zyglewska Protokolant asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H. L. oraz W. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 maja 2013 r. sygn. akt VII SA/Wa 425/13 w sprawie ze skargi H. L. oraz W. L. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary za stwierdzone nieprawidłowości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 29 maja 2013 r., sygn. akt VII SA/Wa 425/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej: WSA) w Warszawie oddalił skargę H. L. i W. L. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: MWINB) z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary za stwierdzone nieprawidłowości. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

W związku z wnioskiem inwestorów − H. L. i W. L. o udzielenie pozwolenia na użytkowanie, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: PINB) dla m. st. Warszawy w dniu 30 października 2012 r. przeprowadził obowiązkową kontrolę budynku usługowego (biurowego) z lokalem mieszkalnym na nieruchomości przy ul. [...] w Warszawie, stanowiącej działkę nr ew. [...] w obr. [...]. Podczas kontroli stwierdzono niezgodność ww. inwestycji w zakresie: widocznych elementów nośnych układu konstrukcyjnego (zmiana przekroju słupów), zagospodarowania terenu działki (m. in. zmiana usytuowania zbiornika na nieczystości ciekłe) oraz charakterystycznych parametrów technicznych: kubatury, powierzchni zabudowy, wysokości, długości i szerokości budynku, co stanowić miało odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego i dotyczy przypadków określonych odpowiednio w art. 59a ust. 2 pkt 2b, art. 59a ust. 2 pkt 1, art. 59a ust. 2 pkt 2a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.- Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2010 r., Nr 243, poz. 1623 ze zm., dalej uPb).