Wyrok NSA z dnia 28 sierpnia 2015 r., sygn. II OSK 12/14

Dnia 28 sierpnia 2015 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon sędzia del. NSA Tomasz Zbrojewski /spr./ Protokolant starszy asystent sędziego Paweł Konicki po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 września 2013 r. sygn. akt II SA/Wr 455/13 w sprawie ze skargi Prezydenta Miasta Wałbrzycha na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w W. na rzecz Prezydenta Miasta Wałbrzycha kwotę 120 (słownie: sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

II OSK 12/14

U Z A S A D N I E N I E

Wyrokiem z dnia 11 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, po rozpoznaniu skargi Prezydenta Miasta Wałbrzycha, uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] kwietnia 2013 r. oraz poprzedzającą ją decyzję tego organu z dnia [...] stycznia 2013 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji zezwalającej na usunięcie drzew i krzewów.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia [...] marca 2012 r. Starosta Wałbrzyski, na podstawie art. 83 ust. 1 i 3, 90, 84 ust. 1-5 a, 86 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 z późn. zm.), zezwolił Gminie Wałbrzych na usunięcie w terminie do dnia 31 grudnia 2012 r. 399 drzew i krzewów, szczegółowo opisanych, rosnących na nieruchomości stanowiącej jej własność - oznaczonej jako działki nr [...],[...] i nr [...]. W opisie wskazano numer kolejny drzewa lub krzewu i numer inwentaryzacyjny, podano gatunek drzewa i obwód pnia w cm mierzonego na wysokości 130 cm, wielkość powierzchni, z której zostaną usunięte krzewy oraz numer działki. Jednocześnie organ ustalił warunki wycinki drzew i krzewów, a także orzekł o niepobieraniu opłat od 231 opisanych drzew lub krzewów. Ponadto organ naliczył opłatę za usunięcie drzew i krzewów szczegółowo opisanych, w kwocie 3.580.805,53 zł, odraczając na okres trzech lat od dnia wydania zezwolenia termin uiszczenia tej opłaty oraz nakazał dokonać w terminie do dnia 30 kwietnia 2013 r. nasadzeń drzew i krzewów na terenie Gminy Wałbrzych w ilości równoważnej wycinanych drzew i krzewów, nakładając obowiązek powiadomienia o terminie wykonania tych nasadzeń.