Wyrok NSA z dnia 28 stycznia 2015 r., sygn. II OSK 1550/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bożena Popowska Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędzia del. WSA Tadeusz Lipiński Protokolant starszy inspektor sądowy Wioletta Lasota po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 marca 2013 r. sygn. akt II SA/Po 36/13 w sprawie ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] września 2012 r. Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] września 2012 r. Nr [...] i utrzymaną nią w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...] stycznia 2012 r. znak [...] 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania sądowego w całości

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 6 marca 2013 roku, sygn. akt II SA/Po 36/13 oddalił skargę M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] września 2012 roku Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia.

Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:

Burmistrz Miasta i Gminy [...] decyzją z dnia [...] stycznia 2012r. wymierzył M. C. administracyjną karę pieniężną w wysokości 13.964,55 zł, wyliczoną w sposób wskazany w rozstrzygnięciu decyzji, za usunięcie 2 szt. drzew bez wymaganego zezwolenia z terenu działki nr [...] w [...] oraz wskazał gdzie i w jakim terminie karę należy uiścić. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, iż po przeprowadzeniu w dniu [...] listopada 2011r. oględzin stwierdzono, że z terenu działki usunięto 2 szt. drzew - wierzb o obwodach pni: 87cm, 70cm. Obwód pnia pierwszego drzewa mierzony na wysokości 130cm od poziomu gruntu to 87cm. Obwód zmierzono biorąc pod uwagę leżącą obok kłodę i pozostawioną na gruncie część pnia, tak aby uzyskać obwód na wysokości 130cm od poziomu gruntu. Ustalono, że obwód drugiego drzewa to 70 cm. Z powodu braku kłody drzewa w całości, ustalono jego obwód mierząc leżące kawałki kłody, tak aby uzyskać obwód pnia na wysokości 130 cm od poziomu gruntu. Dla tego drzewa zmierzono również średnice pnia pozostającego na gruncie i wynosiły one 30 cm i 25cm. Drzewa usunięto w dniu [...] listopada 2011r. Zdaniem właściciela terenu przyczyną usunięcia drzew były względy bezpieczeństwa, ponieważ grasujące w okolicy bobry podgryzają drzewa i istnieje niebezpieczeństwo obalenia się tych drzew na posesję, na której może się znajdować pracownik, klient lub osoba postronna. Podczas oględzin zauważono, że na terenie działki i terenach sąsiednich znajdują się drzewa uszkodzone przez bobry.