Wyrok NSA z dnia 7 maja 2015 r., sygn. I OSK 1518/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska Sędziowie: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.) Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz Protokolant asystent sędziego Aleksander Jakubowski po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Skarbimierz od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 25 marca 2014 r. sygn. akt II SA/Op 81/14 w sprawie ze skargi Wojewody Opolskiego na zarządzenie Wójta Gminy Skarbimierz z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie powierzenia stanowiska dyrektora szkoły oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z 25 marca 2014 r., II SA/Op 81/14 stwierdził nieważność zarządzenia Wójta Gminy Skarbimierz z [...] sierpnia 2013 r., nr [...] oraz zmieniającego je zarządzenia Wójta Gminy Skarbimierz z [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie powierzenia stanowiska dyrektora szkoły. W uzasadnieniu swego orzeczenia Sąd stwierdził, że zarządzenia Wójta Gminy Skarbimierz: 1) z [...] sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie powierzenia stanowiska dyrektora Gminnego Zespołu Szkół im. Komisji Edukacji Narodowej w Skarbimierzu oraz 2) z [...] grudnia 2013 r., nr [...] w sprawie zmiany zarządzenia Wójta Gminy Skarbimierz z [...] sierpnia 2013 r. nie odpowiadają prawu.

Zgodnie z art. 91 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm., zwanej dalej u.s.g.) uchwała lub zarządzenie organu gminy sprzeczne z prawem jest nieważne. O nieważności uchwały lub zarządzenia w całości lub części orzeka organ nadzoru w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia jej doręczenia organowi nadzoru. Wydanie rozstrzygnięcia nadzorczego po tym terminie nie jest dopuszczalne (art. 93 ust. 1 u.s.g.). Zarządzenie Wójta Gminy Skarbimierz z [...] sierpnia 2013 r. doręczone zostało skarżącemu w dniu 6 września 2013 r. Wojewoda Opolski zakwestionował zgodność z prawem zarządzenia Wójta Gminy Skarbimierz z [...] sierpnia 2013 r. oraz z [...] grudnia 2013 r. wnosząc do sądu administracyjnego o stwierdzenie ich nieważności.