Wyrok NSA z dnia 8 maja 2015 r., sygn. II OSK 1271/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Miron /spr./ Sędziowie sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz sędzia del. NSA Zdzisław Kostka Protokolant starszy inspektor sądowy Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w Trzemesznie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 lutego 2013 r. sygn. akt IV SA/Po 81/13 w sprawie ze skargi Z.R. na uchwałę Rady Miejskiej w Trzemesznie z dnia 26 października 2006 r. nr LXIV/357/2006 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 28 lutego 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, po rozpoznaniu skargi Z.R., stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w Trzemesznie z dnia 26 października 2006 r. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w części obejmującej § 47 ust. 1 pkt 1 lit. a tiret szóste oraz wiersz tabeli, do której odsyła § 47 ust. 6 zaskarżonej uchwały, dotyczący ciągu pieszego "114KX".

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Pismem z 17 maja 2010 r. Z.R. wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Trzemesznie z dnia 26 października 2006 r., zarzucając jej naruszenie jego interesu prawnego w wyniku przyjęcia ustaleń dotyczących podziału działek nr A i B położonych w Trzemesznie przy ul. K., stanowiących własność gminy Trzemeszno. Ustalenia planu uniemożliwiają korzystanie z nieruchomości gruntowych (specjalistyczny sad pozostający pod nadzorem Akademii Rolniczej w Poznaniu) skarżących. Do czasu podjęcia uchwały do nieruchomości tych zapewniony był swobodny dostęp dla zmechanizowanego sprzętu rolniczo-sadowniczego ul. K. i poprzez działki A i B stanowiące pas drogi o szerokości 6 metrów, będących własnością komunalną. Ustalenia planu zmniejszyły szerokość działek A i B do 3 metrów, pozbawiając skarżącego dostępu do jego nieruchomości, albowiem uniemożliwia to wykorzystywanie ich w dotychczasowym charakterze i przewidując zawłaszczony pas na poszerzenie działki nr C będącej we własności J.D.